+7(499)495-49-41

Ужесточение миграционного законодательства в 2014 году

Содержание

Законодательство в сфере миграции РФ в 2019 году

Ужесточение миграционного законодательства в 2014 году
Ужесточение миграционного законодательства в 2014 году

Каждое государство заинтересовано в первую очередь отстаивать интересы собственных граждан. И Россия не исключение: власти постоянно обновляют законодательство в сфере миграции. В 2019 году в нем появились очередные нововведения, с которыми важно познакомиться.

Миграционная политика РФ

Под понятием «миграция» скрывается глубокий смысл. Она затрагивает любые процессы перемещения лиц как внутри России, так и с пересечением ее границ.

Но миграционное законодательство РФ — это в первую очередь статьи, которые касаются координации потоков приезжих.

Поскольку в России есть проблема с засильем мигрантов (в основном трудовых), которые прибывают из разных государств, провоцируя социальные конфликты, экономические сложности.

Государственная миграционная политика РФ прошла несколько этапов развития. Формирование законов началось еще в бытность Российской империи.

[attention type=yellow]
Одним из важнейших этапов можно считать отмену крепостного права, при существовании которого мигрантов не было как таковых. Ведь оно ограничивало права людей.
[/attention]

В советскую эпоху по закону граждане были свободными в перемещении, однако были определенные сложности с выездом за границу (в отличие от современной России), как и с прибытием мигрантов.

На сегодня миграционная политика регулируется целым пакетом законов РФ. Также она предопределяется международными договоренностями. Регулярно меняются требования к мигрантам, которые прибывают в Россию. Миграционную политику РФ в этом вопросе можно считать сложной и не до конца сформированной. Поскольку она постоянно адаптируется к меняющимся реалиям, перемещениям мигрантов.

Виды миграции

Важно учитывать, что существуют разные виды миграции населения. Люди переезжают с места на место внутри России, и такие потоки регулируются отдельными нормативными актами. Совсем другие законы посвящены проблеме приезда мигрантов из других стран.

Существуют виды миграции в зависимости от целей перемещения лиц. Мигранты ищут хорошее место для трудоустройства, иногда решаются на миграцию ради обучения. Миграционные процессы в России сложные, неоднородные.

Законы, их регулирующие, требуют постоянной корректировки на фоне изменения ситуации.

Что нового в 2019 году

Сравнительно давно велись разговоры о том, что необходим отдельный Миграционный кодекс РФ. Необходимость в нем усматривали по той причине, что в законодательстве России существовало множество законов, которые так или иначе касаются прав мигрантов. Однако некоторые из нормативных актов противоречили друг другу.

В 2017-м эту тему вновь подняли в МВД. В министерстве пообещали сформировать Миграционный кодекс к концу года.

А также в ведомстве заговорили о том, что на 2018-2020 годы будет создана новая концепция регулирования этой сферы в России.

[attention type=green]
Это объяснили тем, что в мире происходят перемены, появляется нестабильность в разных государствах. Такие процессы, в свою очередь, стимулируют активность мигрантов.
[/attention]

Постановление Правительства РФ о миграционной карте № 413 было принято еще 16 августа 2004 г., а последние изменения, касающиеся формы миграционной карты, внесены в него Постановлением Правительства № 271 от 6 мая 2006 г.

Ее (карту) должен заполнить каждый иностранец, пребывающий в страну. Мигрант получает на ней отметку о въезде. Когда он покидает пределы России, то отдает миграционную карту сотруднику пограничной службы.

 Получить миграционную карту может любой совершеннолетний мигрант, а на ребенка ее заполняет родитель, удостоверяя своей подписью.

О загранпаспорте

Федеральный закон о мигрантах N 111-ФЗ от 07.06.2018 года внес ряд изменений, касающихся порядка выезда из/и въезда в РФ и правового положения иностранных граждан в России.

В подавляющем большинстве случаев для пересечения российской границы иностранец должен иметь на руках загранпаспорт.

Такое требование появилось в связи с тем, что это позволяет по максимуму упростить и стандартизировать процесс въезда в Россию с соблюдением миграционного режима.

Исключение делают для гостей из Украины. Пока что такие мигранты могут посещать Россию, не имея загранпаспорта, но в определенном миграционном режиме. Послабление для них объясняется напряженной ситуацией внутри Украины.

Тестирование по русскому языку

Чтобы не столкнуться с проблемами во время пребывания в России, иностранец обязан соблюдать миграционный режим. Это выражается в первую очередь в том, что мигрант не должен нарушать сроков пребывания в стране.

Как только у него закончится период, в течение которого он может находиться в России на законном основании, иностранец обязан выехать. Иначе рискует стать невъездным в РФ.

А для того, чтобы продлить сроки, получить новые легальные основания на основе миграционных законов, в большинстве случаев приходится проходить тестирование по русскому языку.

[attention type=red]
По сути, это экзамен, который позволяет выяснить, сможет ли мигрант беспрепятственно интегрироваться в российское обществе и свободно общаться с носителями национального языка. Но и из этого правила делают исключения в отношении гостей России.
[/attention]

А именно, тестирование не нужно проходить, если мигрант сможет доказать, что является носителем русского языка. Также такое требование не работает по отношению к недееспособным/несовершеннолетним приезжим.

Еще исключение делают для пожилых мигрантов и высококвалифицированных специалистов, в которых нуждается Россия.

Читаем также:
В чем разница между иммиграцией и эмиграцией
Где в России можно хорошо жить

Приобретение страховки

Новый закон для иностранных граждан (№ 111-ФЗ от 07.06.2017 года) устанавливает четкое требование оформлять медицинский полис, въезжая в Россию. Хотя не всем мигрантам нравится такое правило, фактически позаботиться о страховке в их же интересах. Ведь в случае непредвиденной ситуации человек сможет получить необходимую помощь медицинского характера, пребывая в чужой стране.

Здесь важно отметить, что медицинский страховой полис для иностранцев не один. Страховые компании в России предлагают разные пакеты услуг мигрантам. Подбирать их нужно в соответствии с ситуацией, учитывая:

  • сроки пребывания в России;
  • цель визита;
  • возраст и социальный статус мигранта;
  • требования законов РФ.

Если приехал в Россию с туристическим визитом, то нужно подбирать соответствующий полис. И совсем другой понадобится, когда мигрант прибывает с целью трудоустройства.

Ужесточение контроля

Основные положения законодательства РФ в сфере миграции следует знать каждому приезжему хотя бы для того, чтобы не попасть под санкции. Поскольку с изменением требований ужесточается и наказание для мигрантов — нарушителей миграционного режима.

Причем есть разные положения: и относительно игнорирования сроков пребывания в России, и касательно медицинской страховки, и ряда других.

За нарушение миграционного законодательства РФ грозят не только штрафы.

Мигранта могут выдворить из России, а потом запретить въезжать (на определенный срок, максимум — 5 лет). Что касается финансовых санкций, то не всегда за нарушение российских законов расплачивается сам гость государства.

[attention type=yellow]
Возможна ситуация, когда деньги взимают с его родственников или начальства, если он был приглашен близкими либо работодателем.
[/attention]

Если у мигранта нет медицинского полиса, либо договор подписан на сумму, которая меньше 100 тысяч рублей, то грозит штраф в размере 2-7 тысяч рублей. Что касается нарушения сроков пребывания в России, то сумма взыскания бывает разной.

Если человек въезжает в страну, игнорируя правила въезда, остается дольше времени, которое ему выделено законом, он заплатит штраф в размере 2-5 тысяч.

 Однако за такие же нарушения, но в Санкт-Петербурге, Москве или области, наказание для мигранта будет больше: от 5 и до 7 тысяч рублей.

Концепция миграционной политики РФ до 2025 года

Миграционная политика России в ближайшие годы предопределена соответствующей Концепцией, утвержденной президентом РФ. А она учитывает многие факторы. Разрабатывая новые законы для мигрантов, власти России будут принимать во внимание и то, что из страны уезжает свое население, и масштабы прибытия иностранцев.

Основной вектор развития — это привлечение тех квалифицированных специалистов, которые смогут восполнить дефицит определенных категорий профессионалов на отечественном рынке труда. Поэтому одной из важнейших задач является работа над привлекательностью России в глазах таких кадров. Ведь она пока признана незначительно высокой, что важно учитывать при создании новых миграционных законов.

Читаем также:
Программа переселения на дальний восток

Источник: https://migrant.guru/migraciya/zakonodatelstvo-rf

Миграционное законодательство с 2019 года

Ужесточение миграционного законодательства в 2014 году

Миграция — естественный процесс для любого государства. Чтобы извлечь из него максимум пользы для страны и контролировать передвижение граждан и иностранцев, необходимы прогрессивные нормы. В связи с этим российское миграционное законодательство с 2017 года претерпело ряд изменений.

Поправки в миграционном законодательстве

Минувший год стал наиболее продуктивным в области перемен миграционных норм. Изменения коснулись:

Миграционные нововведения касаются и граждан РФ. Каждый гражданин Федерации, имеющий второе гражданство, обязан в двухмесячный срок сообщить об этом ФМС. Сокрытие факта повлечет за собой штраф и более серьезные последствия.

Загранпаспорт как удостоверение личности

Для въезда в Россию гражданам СНГ теперь нужен загранпаспорт. Изменение не затронуло лишь граждан стран-членов Таможенного союза и ЕАЭС:

  • Армении;
  • Беларуси;
  • Казахстана;
  • Кыргызстана.

Граждане Таджикистана, прибывшие в РФ до 2015 года по внутреннему паспорту, получили разрешение продолжить работу по этому документу и достаточно времени на оформление загранпаспорта.

Патенты вместо квотирования

По решению Госдумы квоты по выдаче разрешений на работу иностранцев, прибывших по безвизовому режиму, заменят трудовыми патентами. Срок его действия от 1 месяца до года (это касается и граждан Таджикистана, которые прежде получали патент на 3 года). На получение патента иностранцу дается 30 дней.

Согласно новому закону про мигрантов, с 2015 года по патенту можно работать у физического и у юридического лица, но только в регионе, в котором был выдан документ.

В 2019 году размер налога за патент увеличился.

Если иностранец, въезжая в РФ, не упомянул в миграционной карте, что приехал работать, получить патент он не сможет. К тому же миграционное законодательство РФ было дополнено другими причинами для аннулирования разрешения или отказа в выдаче.

Экзамены для мигрантов

Закон о мигрантах с 1 января 2015 года обязывает иностранца подтвердить знание русского языка, истории и законов РФ. Это можно сделать, предъявив:

  • документ о получении образования на территории СССР;
  • российское свидетельство об аттестации;
  • сертификат о сдаче экзамена.

Сертификат можно получить в Центрах тестирования иностранных граждан. За прохождение тестов нужно заплатить госпошлину, размер которой указан здесь. Срок действия сертификата – 5 лет.

Страхование мигрантов

Трудоустройство иностранцев и выдача патента возможны лишь при наличии полиса ДМС, договора с медучреждением на предоставление услуг или гарантии работодателя обеспечить сотрудника медицинской помощью за свой счет. Законодательство обязывает работодателя разорвать трудовое соглашение с иностранным сотрудником, если срок действия полиса закончился.

Кроме того, работодатели будут перечислять 1,8% зарплаты иностранного работника в Фонд соцстрахования РФ. При временной утрате трудоспособности мигрант сможет получать пособие, но для этого взносы должны поступать в Фонд не менее полугода.

Квотирование РВП

На сайте Единого миграционного центра сообщается, что правительство РФ установило лимит на выдачу РВП иностранцам — 125 900. Этот размер квоты установлен с учетом миграционной и экономической ситуации в регионах.

Наименьшее количество иностранцев готов принять Ненецкий округ — всего 80 человек. По 4 000 граждан получат РВП в Белгородской, Ростовской и Калининградской областях. В Московской области квота составляет 8 000, а вот у Ленинградской всего 400 квот.

Особые условия

Изменения в миграционном законодательстве с 2017 года затронули интересы граждан ряда стран:

  1. Гражданам Республики Беларусь больше не нужно сдавать комплексные экзамены при получении ВНЖ или гражданства РФ, о чем сообщает ФМС.
  2. Гражданам Турции запрещено работать в РФ. ФМС планирует осуществлять строгий контроль над соблюдением запрета. Можно лишь продлить трудовой договор, заключенный с гражданином Турции до 31 декабря 2017 года.
  3. Граждане Узбекистана должны получить биометрические загранпаспорта, иначе им грозят крупные штрафы и даже депортация.
  4. Граждане Грузии могут рассчитывать на упрощенное получение визы, особенно если это касается деловых, рабочих и учебных визитов. К тому же заявителю больше не нужно доказывать родство с приглашающим лицом.

Способы пресечения правонарушений

Возможно, новые законы для мигрантов в 2016 году покажутся кому-то суровыми: для оформления патента нужно не менее 12-15 тысяч рублей. Отсутствие капитала вынуждает некоторых мигрантов оставаться вне правовой зоны.

В связи с этим власти предприняли действия по улучшению контроля за движением мигрантов, например, организована дактилоскопическая регистрации иностранцев, въезжающих в страну. Это позволит выявлять нарушителей, возвращающихся по документам с измененными личными данными.

В 2016 году будут ужесточены штрафы за нарушение миграционного законодательства. С точки зрения закона преступлением считается отсутствие разрешительных документов на пребывание и трудовую деятельность, а также нарушение:

  • правил въезда в РФ;
  • режима пребывания (проживания);
  • миграционного учета;
  • порядка выбора места пребывания.

В зависимости от тяжести правонарушения штраф составляет 2000–5000 рублей и может сопровождаться административным выдворением из РФ. За нарушение правил миграционного законодательства, включая режим пребывания, некоторые иностранцы на 10 лет лишатся права на въезд в Россию.

Более серьезные последствия ждут работодателей, нарушивших закон. Это и штрафы размером в десятки тысяч рублей, и прекращение деятельности компании на определенный срок, и даже уголовная ответственность.

Миграция через МФЦ:

Источник: http://topmigrant.ru/migraciya/obshhaya-informaciya/novovvedeniya-v-zakonodatelstve.html

Миграционные нововведения в России в 2019 году

Ужесточение миграционного законодательства в 2014 году

2014 год ознаменовался в Российской Федерации рядом существенных изменений, кардинальным образом корректирующих установившийся «уклад» граждан других государств в России, существенно ужесточивших его.

В дополнение к этому прошла волна запретов на массовый въезд в страну граждан.

Каким образом был изменен «Закон о миграции» 2014 год какими особенностями в данном направлении увенчался, далее в статье и рассмотрим.

Изменение срока пребывания в пределах территории РФ

С начала 2014 года вступили в действие измененные ФЗ России о порядке выезда и въезда в страну, и статья 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По новому их содержанию, срок временного проживания в пределах территории России иностранных граждан, прибывших сюда по безвизовому режиму, не может суммарно в течение полугода превышать 90 суток.

Для отдельных категорий эти временные рамки могут быть скорректированы.

Что это влечет за собой?

Если раньше разрешалось иностранному гражданину после приезда в Россию находиться в пределах ее территории до 90 дней, а после этого уехать к себе на родину или пересечь границу близлежащей к РФ страны, и буквально сразу, на второй день, снова въехать в РФ для продолжения своего пребывания здесь, то новые законы про мигрантов 2014 года такой поворот событий исключают.

Согласно новым положениям, гражданин другого государства после выезда из РФ по окончании 90-дневного периода временного пребывания сможет въехать в нее снова лишь через три месяца. Иными словами, в пределах территории Федерации в течение одного полугодичного периода иностранному гражданину разрешается пребывать только три месяца.

В случае нарушения этого срока иностранцу грозит запрещение на пересечение российской границы при следующей попытке въезда или административный штраф и депортация. Продолжительность периода, в течение которого невозможна будет поездка в Россию, во втором случае, в соответствии с нововведениями, не может быть меньшей трех лет.

Законодателями все же, как уже ранее отмечалось, предусмотрены некоторые поблажки: к примеру, если иностранец попадет в больницу, что приведет к нарушению сроков пребывания, то предоставление соответствующих справок даст возможность продлить для него срок пребывания.

Борьба с «резиновыми квартирами»

Российскими законодателями ужесточена ответственность за несоблюдение правил миграционного учета и регистрации. Так, фиктивная регистрация мигрантов с 2014 года приведет к уголовной ответственности. Здесь имеется в виду регистрации по поддельной документации или в помещении, в котором человек не собирался проживать.

Размер штрафа за подобное нарушение теперь будет находиться в пределах от 150 до 500 тысяч руб. либо же будет приравнен к доходу нарушителя за трехлетний период. Помимо наложения штрафа, провинившийся иностранец может быть также наказан исправительными работами, или даже лишен свободы на срок до трех лет.

Измененный Закон о миграции РФ также установил новые штрафы за нарушение регистрации, которые существенно превышают ранее налагаемые. В случае проживания без регистрации штраф может быть от двух до трех тысяч рублей.

[attention type=green]
Собственники, в квартирах которых проживают незарегистрированные иностранцы, будут штрафоваться на сумму от 2,5 до 6 тыс. руб. Штрафы для компаний испытали наибольшие изменения, и теперь равняются 250 – 750 тыс. руб.
[/attention]

Недобросовестные чиновники, регистрирующие граждан с нарушениями действующего законодательства, будут наказываться штрафом размером в 25 – 50 тыс. руб.

С учетом того, что, согласно статистическим сведениям, около 90% иностранцев не живут по указанному в регистрации адресу, такое нововведение – весьма серьезный для правоохранителей аргумент.

Ограничения в трудовой деятельности

Закон о мигрантах в России также затронул и сферу приема граждан-выходцев из других стран на работу. Так, начиная с текущего 2014 года, существуют количественные ограничения на иностранных работников, привлеченных хозяйствующими субъектами в областях спорта и розничной торговли.

В соответствии с нововведениями, иностранцы могут быть заняты в розничной торговле алкогольной группой товаров, однако число таких работников при этом не должно превышать 15% общей численности рабочих. Для большего понимания сути изменений отметим, что до 2013 года этот предел составлял 25%.

[attention type=red]
Нулевая квота для иностранцев установлена в торговле фармацевтическими товарами, на рынках и в торговых палатках.
[/attention]

В области спорта при трудоустройстве иностранцев может рассматриваться только так называемая «второстепенная деятельность»: организация и проведение разных спортивных мероприятий, деятельность самостоятельных атлетов и спортсменов, тренеров, инструкторов, судей и т.д. Допустимая доля граждан-иностранцев, как и ранее, составит 25%.

Квоты на разрешение на временное жительство

Новые законы для мигрантов 2014 года в России предполагают выдачу 95 тысяч 880 разрешений на краткосрочное пребывание для иностранцев и лиц, не имеющих гражданства. Стоит отметить, что таким образом количество подобных квот в сравнении с 2013 годом сократилось почти на 30%.

Данное решение многими специалистами в сфере миграционных процессов считается довольно странным, поскольку, с целью препятствования незаконной миграции, предпочтительнее было бы, наоборот, создать дополнительные привилегии для лиц, не имеющих гражданство, и иностранцев, изъявивших желание законно проживать в РФ. Кроме того, подобные изменения идут вразрез с политикой законодателей по увеличению количества квот на трудовую деятельность иностранцев в России (увеличено с 1.3 млн. до 1,6 млн.).

Естественно, разным регионам приходится принимать различное число иностранцев. Поэтому квотирование каждого субъекта Федерации осуществляется с учетом характерной для данного региона миграционной ситуации и экономического положения на момент рассмотрения.

[attention type=yellow]
Наибольшее количество людей с отличным от русского гражданством может остепениться в Московской области, где предусмотрена выдача семи тысяч разрешительных документов на краткосрочное проживание.
[/attention]

Наименьшее количество квот, всего по 50 разрешений, установлено для Калмыкии и Ненецкого автономного округа.

Как проверить «Черный список» мигрантов ФМС: инструкция

Источник: http://zagrandok.ru/migraciya-v-rf/migracionnyi-uchet/zakon-o-migracii-2014.html

Миграционные итоги 2015 года: кто приезжает и уезжает из России?

Ужесточение миграционного законодательства в 2014 году

Миграционный бум 2014 года, связанный с украинскими беженцами, поутих, и, казалось бы, кризис вместе с поправками в законодательстве должны были сделать Россию менее привлекательной для иностранцев, однако статистика показывает обратное. В Россию по-прежнему едут мигранты — сотни тысяч человек ежегодно приезжают на заработки в поисках лучшей жизни.

С точки зрения уровня жизни по сравнению со странами Европы или Северной Америки, где основное — это пособия для пребывающих из стран БВ, Россия признана не слишком привлекательной, в виду этого страна даже не ощутила миграционного кризиса из-за притока беженцев из Сирии.

Однако в стране по-прежнему находится рекордное число мигрантов — по данным Главного управления по вопросам миграции МВД России на апрель 2016 года, на территории страны было 9,87 млн иностранных граждан и лиц без гражданства.

Подавляющая часть из них трудовые мигранты из стран ближнего зарубежья, а также украинские беженцы, которые продолжают прибывать, хотя и меньшими темпами по сравнению с прошлым годом — в 2015 году в территориальных органах ФМС России получили временное убежище 149,6 тысяч человек (в 2014 году более 250 тысяч человек).

2015 год отметился резким ужесточением миграционного законодательства. С 1 января был запрещен въезд по внутреннему паспорту для граждан стран СНГ — не членов ЕАЭС, теперь им необходимо иметь заграничный паспорт. Аналогичная ситуация наблюдается и в отношении граждан Украины, которые не являются беженцами.

Среди других нововведений стало обязательное оформление патента при приеме на работу, экзамены по русскому языку, истории России и знания основ законодательства РФ, получение медицинской страховки и многие другие. Большинство из вышеперечисленных новшеств оказались платными, и это отрицательно сказалось на желании многих ехать на заработки в Россию.

К тому же, новые меры предусматривали рост налоговой нагрузки на работодателей, желающих принять к себе иностранцев.

[attention type=green]
Падение курса национальной валюты также привело к заметному сокращению желающих продолжать работу в России. Мигранты конвертировали заработанные рубли в валюту своего государства через доллары, но девальвация обесценила их труд почти вполовину. Однако уже с середины 2015 года, когда падение валют стран СНГ за пределами России набрало ещё большие обороты, тенденция изменилась.
[/attention]

Так, например национальная валюта Таджикистана — сомони за прошедший год обесценилась почти на треть, узбекский сум стал дешевле вполовину, киргизский сом обесценился в отношении к доллару на 30%. В результате, при низких заработных платах и колоссальной безработице в странах Центральной Азии Россия по-прежнему оставалась единственным шансом для заработка.

При этом альтернативного рынка труда для мигрантов Центральной Азии так и не появилось, а страны Ближнего востока, куда многие также уезжали работать, сегодня стали опасны.

Поэтому, даже несмотря на кризис, поток прибывающих граждан в Россию к концу 2015 года вновь возобновился. Всего по данным Росстата за 2015 год в страну прибыло 598,8 тысяч человек, при этом их численность увеличилась на 13,5% по сравнению с 2014 годом.

В свою очередь общее число граждан, которые из страны выехали в течение года, составило 352,9 тысячи человек (+13,6%).

[attention type=red]
В структуре иностранцев заметно подросла по сравнению с прошлым годом доля граждан, прибывающих в Россию в трудовых целях — на них приходится 40%, а также граждан, посещающих страну в частных целях (которые нередко также впоследствии устраиваются на работу в России, но на более короткий период) — их доля составила 39%.
[/attention]

Таким образом, ни новые поправки в законодательство, ни кризис пока не привели к массовому оттоку мигрантов из страны, хотя это и прогнозировало большинство экспертов.

Как изменилась география миграции в 2015 году?

В структуре миграционных потоков России наибольшая доля традиционно приходится на страны СНГ. Так, среди общего количества граждан, въехавших в страну, на эту группу стран приходится 89%. Несмотря на то, что приток граждан замедлился по сравнению с прошлым годом, за 2015 год в страну по оценкам Росстата прибыло 536,3 тысячи человек, а выбыло 298,6 тысячи человек.

При этом, как показывает статистика, наибольший приток за год обеспечили Украина — прибыло 194,2 тысяч человек (+53%) и Казахстан — 65,7 тысяч человек (+11%) — во многом благодаря упрощению правил для въезда гражданам ЕАЭС. Положительную динамику также показали Молдавия и Туркмения.

В то же время мигранты из других стран, напротив, за год в основном выезжали из России. Так, например, в России стало намного меньше жителей Узбекистана — в 2014 и 2015 году из страны выехало 94,2 и 94,8 тысячи человек соответственно, что заметно превышает показатели прибытия граждан из этой страны.

[attention type=yellow]
Сегодня, по данным Главного управления по вопросам миграции МВД РФ, только в России работает 1,8 миллионов узбекистанцев, и это только по официальным данным, которые не учитывают нелегальную миграцию.
[/attention]

Практика такова, что ещё более миллиона узбекистанцев находится на заработках в Казахстане, Южной Корее, Турции, ОАЭ и других странах. Безработица и высокая численность населения не позволяют подавляющему большинству жителей найти работу в своей стране.

Долгое время власти Узбекистана не уделяли внимание этому вопросу, однако с 2014 года положение дел изменилось, и власти страны стали принимать меры для решения этой проблемы. К концу 2015 года было, наконец, создано Министерство труда, стал рассматриваться новый проект закона «Об охране труда».

По словам представителей власти, в 2015 году было создано 896 тысяч рабочих мест, в том числе для женщин, а на поддержку центров занятости было выделено средств на сумму 23,8 млрд сумов (8,3 млн долларов).

[attention type=green]
На втором месте по числу выбывших граждан находится Украина — за 2015 год из России выехало 48 тысяч человек. Количество граждан, возвращающихся на родину, возросло в связи с сообщением о прекращении боевых действий и нормализацией обстановки на Донбассе.
[/attention]

Таджикистан также вошел в тройку стран СНГ, куда массово отбывают мигранты. При этом с каждым годом количество уезжающих из этой страны превышает численность вновь прибывших граждан.

По данным Росстата в 2015 году из России в Таджикистан уехало 36,3 тысячи граждан.

Как сообщают СМИ, ключевым фактором для них всё же стало ужесточение миграционного законодательства, поэтому теперь таджикские мигранты предпочитают работать в Казахстане.

[attention type=red]
Миграция граждан в страны дальнего зарубежья в 2015 году развивалась по другому сценарию. Уже с 2013 года приток иностранцев в страну замедлился, и ежегодные темпы роста не превышали 3%.
[/attention]

Всего в 2015 году в страну въехало 62,5 тысячи граждан из стран дальнего зарубежья.

Выездной поток на протяжении последних лет демонстрировал все большие обороты — в 2015 году страну покинули 54,3 тысячи человек, что на 6% больше чем в прошлом году.

В первую очередь, сокращается доля мигрантов, которые приехали в страну на заработки в прошлые годы. Так, например, на территории России сокращается количество мигрантов из Китая — в 2015 году въехало 9043 человека, а выехало 9793 человека.

Главной причиной этого стало падение курса рубля, в результате чего заработки многих в России стали даже меньше китайских. Кроме того, в последние годы бизнес многих граждан Поднебесной основывался на торговле — они привозили оптовые партии одежды, обуви и других изделий легкой промышленности из Китая, а затем продавали их в России.

Однако падение курсов валют, а также бурный рост Интернет-торговли постепенно сводит на нет такой бизнес.

[attention type=yellow]
На втором месте по оттоку граждан находится Германия — всего в 2015 году из России выехало 4530 граждан. Помимо наших соотечественников, в Германию активно выезжают беженцы из Украины и Сирии, которые ранее въехали на территорию России, имея данный статус.
[/attention]

Также в странах дальнего зарубежья возросла миграционная активность с Грузией. В 2015 году страна находится на втором месте по количеству прибывших граждан — 7038 человек, и на третьем месте по числу выбывших — 3727 человек. С 2015 года для граждан этого государства было упрощено получение визы.

Среди других стран, в которые предпочитают мигрировать из России, находятся США, Израиль, Эстония, Латвия, Финляндия и другие.

Что мигранту хорошо, то русскому – лень

Для мигрантов из стран СНГ, Китая, Грузии и ряда других государств Россия остается перспективным рынком труда, несмотря на кризис, потому что экономическая обстановка в их родных государствах не позволяет им себя реализовать на родине.

По данным Росстата и ГУ МВД России по миграции ежегодно численность выезжающих на работу за границу россиян уменьшается.

Среди основных стран для работы мигранты отдают предпочтение странам Европы — на них приходится свыше 30%. Особой популярностью традиционно пользуется Германия, Мальта и Греция, а также США. Вместе с тем подавляющее большинство трудовых мигрантов составляют моряки, выезжающие для работы на судах под иностранными флагами.

[attention type=green]
По данным ведомства, чаще всего они устраиваются на работу в страны-офшоры — Кипр, Багамы, Антигуа и Барбуда, Либерию, Мальту, Маршалловы острова.
[/attention]

Востребованы за рубежом представители различных профессий: помимо представителей морских профессий, пользуются спросом услуги инженеров, технологов, представителей рабочих специальностей, повара и пекари, а также различные руководители, директора и менеджеры.

По данным Министерства иностранных дел РФ, в середине 2015 года сегодня за рубежом проживает свыше 2 млн русских эмигрантов. Ежегодно страну покидает ещё около 50 тысяч человек. В свою очередь, по данным ООН число выходцев из России, проживающих за границей составляет гораздо больше — свыше 10,6 млн человек.

Источник: http://rusnext.ru/news/1463565565

Закон о миграции в РФ и нововведения в 2019 году

Ужесточение миграционного законодательства в 2014 году

Миграционные процессы происходят непрерывно, поэтому законодательство в данной сфере не стоит на месте. Существующие нормативно-правовые акты, регулирующие миграционные процессы, постоянно дорабатываются, в них вносятся некоторые изменения. Развитие необходимо, чтобы законодательство в сфере миграции соответствовало времени и обстановке.

Основные направления миграционной политики РФ

Миграционное законодательство РФ определяется направлениями политики в указанной сфере. Существует несколько приоритетных задач, которые ставятся для реализации в ближайшем будущем и настоящем. Государственная миграционная политика РФ нацелена на:

  • развитие и заселение отдаленных и слабозаселенных регионов, например, Дальнего Востока;
  • контроль над незаконной миграцией и пресечение попыток нелегального пребывания в России;
  • обеспечение и определение разумных условий для въезда и пребывания в России и т. д.

Правительство РФ определяет план и сроки для внедрения и реализации различных программ в сфере миграции. Государственная миграционная политика РФ на сегодня определена до 2025 года и изложена в специальном документе.

Новое в миграционном законодательстве

Существует несколько нормативно-правовых актов, регулирующих сферу миграции. К ним относятся Федеральные законы, определяющие порядок въезда иностранных граждан и правовое положение таковых на территории России. Однако постоянно ведется работа над нормативно-правовой базой, определяющей порядок миграции.

Одним из возможных нововведений может стать Миграционный кодекс РФ. Его создание уже обсуждается и в скором будущем, возможно, станет реальностью. Возникновение такого документа обусловлено обширностью проблем и вопросов, возникающих в сфере миграции.

Среди уже принятых нововведений в сфере миграции выделяется увеличение штрафов за нарушение миграционного законодательства, ограничение срока действия медицинских полисов для иностранцев.

Иностранцу, въезжающему на территорию РФ, необходимо получить миграционную карту, о чем говорит законодательный акт, определяющий порядок и правила ее оформления – Постановление правительства РФ о миграционной карте (от 16 августа 2004 г. N 413).

Получение загранпаспорта

Для граждан множества государств при въезде в Россию потребуется загранпаспорт.

Закон о мигрантах (так многие ошибочно называют Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ, который регулирует правила и порядок въезда в РФ и выезда из РФ) претерпел изменения и в вопросах возможности граждан некоторых государств въезжать в Россию по гражданскому паспорту.

Жители большинства стран СНГ обязаны иметь загранпаспорт, чтобы попасть в нашу страну, однако, остались и те, кому нет необходимости представлять заграничный паспорт для визита в РФ. С начала 2019 года существенно усложнилось пересечение границы между Россией и Украиной в обе стороны.

Прохождение экзамена для мигрантов

Экзамен по русскому языку сдают только те мигранты, которые претендуют на получение рабочего места или длительное пребывание в России.

С 2017 года увеличился размер государственной пошлины за сдачу тестов, а пройти экзамен возможно исключительно в центрах, имеющих право на предоставление такой услуги.

Миграционный режим предполагает обязательное прохождение экзамена тем, кто не смог подтвердить соответствующие знания документально: при помощи диплома об образовании, сертификата о сдаче подобного экзамена, других документов.

Реклама

[attention type=red]
Бесплатная юридическая поддержка по телефону:
[/attention]

Мск +7 (499) 938-51-06, СПб +7 (812) 425-68-47, РФ 8 (800) 350-83-26 (звонок бесплатен)

Полис медицинского страхования

Новый закон для иностранных граждан в сфере миграции подразумевает выдачу полиса медицинского страхования для таких лиц не на срок действия РВП, как раньше, а на срок до окончания года.

Тем, кто получил его в 2017 году, необходимо явиться в страховую компанию и продлить действие полиса.

Медицинский страховой полис для иностранцев является обязательным документом не только при въезде в РФ, но и при осуществлении трудовой деятельности на ее территории.

Усиление контроля над нелегалами

Нарушение миграционного законодательства РФ грозит возникновением проблем для целого ряда лиц:

  • самого нелегала;
  • принявшей стороны;
  • работодателя;
  • лица, предоставляющего жилье.

Именно поэтому основные положения законодательства РФ в сфере миграции нарушать не стоит. Постоянно пересматриваются размеры штрафных выплат. Среди наиболее вероятных видов штрафов встречаются:

  • за привлечение к трудовой деятельности лица, не имеющего патента. Для граждан он составляет 2-5 тыс. р., для юридических лиц – 250-800 тыс. р.;
  • аналогичный размер устанавливается за отсутствие у организации разрешения на прием иностранца;
  • за предоставление жилья или транспортного средства мигрантам размер штрафа составит от 2 до 5 тыс. р., для юридических лиц – 400-500 тыс. р.

В 2017 году произошло заметное увеличение размеров штрафных выплат за нарушение законодательства в сфере миграции как для самих незаконных мигрантов, так и для лиц, предоставляющих им жилье, работу и т. д.

Реклама

Возникла проблема? Позвоните юристу:

Мск +7 (499) 938-51-06, СПб +7 (812) 425-68-47, РФ 8 (800) 350-83-26 (звонок бесплатен)

Планы правительства до 2025 года

Правительство РФ уделяет повышенное внимание решению миграционных вопросов. Об этом говорит утверждение Концепции государственной миграционной политики до 2025 года.

В указанном документе определяются цели проведения миграционной политики в России и основные задачи ее реализации до 2025 года. Условно выполнение поставленных задач разделено на 3 этапа. Первый уже прошел, так как был намечен на 2012-2016 гг.

Еще 2 этапа предполагают проведение основных мероприятий в сфере миграции, в том числе на период до 2020 г. планируется:

  • проведение мониторинга ранее провозглашенных программ в сфере миграции;
  • усиление использования информационных технологий в соответствующей сфере;
  • принятие программ, способствующих развитию и поддержанию развития в миграционной сфере.

Заключительный этап 2021-2025 гг. предполагает следующие виды деятельности:

  • анализ и оценка проведенных программ;
  • расстановка и оценка ориентиров на будущее.

По результатам реализации всех этапов Концепции, возможно, будут приняты новые законы для мигрантов или изменены существующие законодательные акты в сфере миграции.

Основные типы миграции

Для лучшего понимания процессов переселения следует знать, какие существуют виды миграции населения. Ряд критериев существует для разделения:

  • по характеру;
  • по времени;
  • по территориальному охвату;
  • по основанию решения о миграции и т. д.

Это говорит о многогранности процесса миграции и необходимости законодательного регулирования сферы в различных ее аспектах. Миграционное законодательство РФ постоянно совершенствуется.

Необходимость учитывать все особенности и требования времени предполагает ужесточение наказания для нелегальных мигрантов и усиление контроля над ними.

Без непрерывной работы над законодательной базой в сфере миграции невозможно осуществление миграционного контроля на территории большой страны.

Новый закон о мигрантах в РФ:

Вам также будет интересно

Источник: http://vGrazhdanstve.ru/migratsiya/zakonodatelstvo-rf.html

Законодательство в сфере миграции РФ в 2019 году

Ужесточение миграционного законодательства в 2014 году
Ужесточение миграционного законодательства в 2014 году

Каждое государство заинтересовано в первую очередь отстаивать интересы собственных граждан. И Россия не исключение: власти постоянно обновляют законодательство в сфере миграции. В 2019 году в нем появились очередные нововведения, с которыми важно познакомиться.

Миграционная политика РФ

Под понятием «миграция» скрывается глубокий смысл. Она затрагивает любые процессы перемещения лиц как внутри России, так и с пересечением ее границ.

Но миграционное законодательство РФ — это в первую очередь статьи, которые касаются координации потоков приезжих.

Поскольку в России есть проблема с засильем мигрантов (в основном трудовых), которые прибывают из разных государств, провоцируя социальные конфликты, экономические сложности.

Государственная миграционная политика РФ прошла несколько этапов развития. Формирование законов началось еще в бытность Российской империи.

[attention type=yellow]
Одним из важнейших этапов можно считать отмену крепостного права, при существовании которого мигрантов не было как таковых. Ведь оно ограничивало права людей.
[/attention]

В советскую эпоху по закону граждане были свободными в перемещении, однако были определенные сложности с выездом за границу (в отличие от современной России), как и с прибытием мигрантов.

На сегодня миграционная политика регулируется целым пакетом законов РФ. Также она предопределяется международными договоренностями. Регулярно меняются требования к мигрантам, которые прибывают в Россию. Миграционную политику РФ в этом вопросе можно считать сложной и не до конца сформированной. Поскольку она постоянно адаптируется к меняющимся реалиям, перемещениям мигрантов.

Виды миграции

Важно учитывать, что существуют разные виды миграции населения. Люди переезжают с места на место внутри России, и такие потоки регулируются отдельными нормативными актами. Совсем другие законы посвящены проблеме приезда мигрантов из других стран.

Существуют виды миграции в зависимости от целей перемещения лиц. Мигранты ищут хорошее место для трудоустройства, иногда решаются на миграцию ради обучения. Миграционные процессы в России сложные, неоднородные.

Законы, их регулирующие, требуют постоянной корректировки на фоне изменения ситуации.

Что нового в 2019 году

Сравнительно давно велись разговоры о том, что необходим отдельный Миграционный кодекс РФ. Необходимость в нем усматривали по той причине, что в законодательстве России существовало множество законов, которые так или иначе касаются прав мигрантов. Однако некоторые из нормативных актов противоречили друг другу.

В 2017-м эту тему вновь подняли в МВД. В министерстве пообещали сформировать Миграционный кодекс к концу года.

А также в ведомстве заговорили о том, что на 2018-2020 годы будет создана новая концепция регулирования этой сферы в России.

[attention type=green]
Это объяснили тем, что в мире происходят перемены, появляется нестабильность в разных государствах. Такие процессы, в свою очередь, стимулируют активность мигрантов.
[/attention]

Постановление Правительства РФ о миграционной карте № 413 было принято еще 16 августа 2004 г., а последние изменения, касающиеся формы миграционной карты, внесены в него Постановлением Правительства № 271 от 6 мая 2006 г.

Ее (карту) должен заполнить каждый иностранец, пребывающий в страну. Мигрант получает на ней отметку о въезде. Когда он покидает пределы России, то отдает миграционную карту сотруднику пограничной службы.

 Получить миграционную карту может любой совершеннолетний мигрант, а на ребенка ее заполняет родитель, удостоверяя своей подписью.

О загранпаспорте

Федеральный закон о мигрантах N 111-ФЗ от 07.06.2018 года внес ряд изменений, касающихся порядка выезда из/и въезда в РФ и правового положения иностранных граждан в России.

В подавляющем большинстве случаев для пересечения российской границы иностранец должен иметь на руках загранпаспорт.

Такое требование появилось в связи с тем, что это позволяет по максимуму упростить и стандартизировать процесс въезда в Россию с соблюдением миграционного режима.

Исключение делают для гостей из Украины. Пока что такие мигранты могут посещать Россию, не имея загранпаспорта, но в определенном миграционном режиме. Послабление для них объясняется напряженной ситуацией внутри Украины.

Тестирование по русскому языку

Чтобы не столкнуться с проблемами во время пребывания в России, иностранец обязан соблюдать миграционный режим. Это выражается в первую очередь в том, что мигрант не должен нарушать сроков пребывания в стране.

Как только у него закончится период, в течение которого он может находиться в России на законном основании, иностранец обязан выехать. Иначе рискует стать невъездным в РФ.

А для того, чтобы продлить сроки, получить новые легальные основания на основе миграционных законов, в большинстве случаев приходится проходить тестирование по русскому языку.

[attention type=red]
По сути, это экзамен, который позволяет выяснить, сможет ли мигрант беспрепятственно интегрироваться в российское обществе и свободно общаться с носителями национального языка. Но и из этого правила делают исключения в отношении гостей России.
[/attention]

А именно, тестирование не нужно проходить, если мигрант сможет доказать, что является носителем русского языка. Также такое требование не работает по отношению к недееспособным/несовершеннолетним приезжим.

Еще исключение делают для пожилых мигрантов и высококвалифицированных специалистов, в которых нуждается Россия.

Читаем также:
В чем разница между иммиграцией и эмиграцией
Где в России можно хорошо жить

Приобретение страховки

Новый закон для иностранных граждан (№ 111-ФЗ от 07.06.2017 года) устанавливает четкое требование оформлять медицинский полис, въезжая в Россию. Хотя не всем мигрантам нравится такое правило, фактически позаботиться о страховке в их же интересах. Ведь в случае непредвиденной ситуации человек сможет получить необходимую помощь медицинского характера, пребывая в чужой стране.

Здесь важно отметить, что медицинский страховой полис для иностранцев не один. Страховые компании в России предлагают разные пакеты услуг мигрантам. Подбирать их нужно в соответствии с ситуацией, учитывая:

  • сроки пребывания в России;
  • цель визита;
  • возраст и социальный статус мигранта;
  • требования законов РФ.

Если приехал в Россию с туристическим визитом, то нужно подбирать соответствующий полис. И совсем другой понадобится, когда мигрант прибывает с целью трудоустройства.

Ужесточение контроля

Основные положения законодательства РФ в сфере миграции следует знать каждому приезжему хотя бы для того, чтобы не попасть под санкции. Поскольку с изменением требований ужесточается и наказание для мигрантов — нарушителей миграционного режима.

Причем есть разные положения: и относительно игнорирования сроков пребывания в России, и касательно медицинской страховки, и ряда других.

За нарушение миграционного законодательства РФ грозят не только штрафы.

Мигранта могут выдворить из России, а потом запретить въезжать (на определенный срок, максимум — 5 лет). Что касается финансовых санкций, то не всегда за нарушение российских законов расплачивается сам гость государства.

[attention type=yellow]
Возможна ситуация, когда деньги взимают с его родственников или начальства, если он был приглашен близкими либо работодателем.
[/attention]

Если у мигранта нет медицинского полиса, либо договор подписан на сумму, которая меньше 100 тысяч рублей, то грозит штраф в размере 2-7 тысяч рублей. Что касается нарушения сроков пребывания в России, то сумма взыскания бывает разной.

Если человек въезжает в страну, игнорируя правила въезда, остается дольше времени, которое ему выделено законом, он заплатит штраф в размере 2-5 тысяч.

 Однако за такие же нарушения, но в Санкт-Петербурге, Москве или области, наказание для мигранта будет больше: от 5 и до 7 тысяч рублей.

Концепция миграционной политики РФ до 2025 года

Миграционная политика России в ближайшие годы предопределена соответствующей Концепцией, утвержденной президентом РФ. А она учитывает многие факторы. Разрабатывая новые законы для мигрантов, власти России будут принимать во внимание и то, что из страны уезжает свое население, и масштабы прибытия иностранцев.

Основной вектор развития — это привлечение тех квалифицированных специалистов, которые смогут восполнить дефицит определенных категорий профессионалов на отечественном рынке труда. Поэтому одной из важнейших задач является работа над привлекательностью России в глазах таких кадров. Ведь она пока признана незначительно высокой, что важно учитывать при создании новых миграционных законов.

Читаем также:
Программа переселения на дальний восток

Источник: https://migrant.guru/migraciya/zakonodatelstvo-rf

Миграционное законодательство с 2019 года

Ужесточение миграционного законодательства в 2014 году

Миграция — естественный процесс для любого государства. Чтобы извлечь из него максимум пользы для страны и контролировать передвижение граждан и иностранцев, необходимы прогрессивные нормы. В связи с этим российское миграционное законодательство с 2017 года претерпело ряд изменений.

Поправки в миграционном законодательстве

Минувший год стал наиболее продуктивным в области перемен миграционных норм. Изменения коснулись:

Миграционные нововведения касаются и граждан РФ. Каждый гражданин Федерации, имеющий второе гражданство, обязан в двухмесячный срок сообщить об этом ФМС. Сокрытие факта повлечет за собой штраф и более серьезные последствия.

Загранпаспорт как удостоверение личности

Для въезда в Россию гражданам СНГ теперь нужен загранпаспорт. Изменение не затронуло лишь граждан стран-членов Таможенного союза и ЕАЭС:

  • Армении;
  • Беларуси;
  • Казахстана;
  • Кыргызстана.

Граждане Таджикистана, прибывшие в РФ до 2015 года по внутреннему паспорту, получили разрешение продолжить работу по этому документу и достаточно времени на оформление загранпаспорта.

Патенты вместо квотирования

По решению Госдумы квоты по выдаче разрешений на работу иностранцев, прибывших по безвизовому режиму, заменят трудовыми патентами. Срок его действия от 1 месяца до года (это касается и граждан Таджикистана, которые прежде получали патент на 3 года). На получение патента иностранцу дается 30 дней.

Согласно новому закону про мигрантов, с 2015 года по патенту можно работать у физического и у юридического лица, но только в регионе, в котором был выдан документ.

В 2019 году размер налога за патент увеличился.

Если иностранец, въезжая в РФ, не упомянул в миграционной карте, что приехал работать, получить патент он не сможет. К тому же миграционное законодательство РФ было дополнено другими причинами для аннулирования разрешения или отказа в выдаче.

Экзамены для мигрантов

Закон о мигрантах с 1 января 2015 года обязывает иностранца подтвердить знание русского языка, истории и законов РФ. Это можно сделать, предъявив:

  • документ о получении образования на территории СССР;
  • российское свидетельство об аттестации;
  • сертификат о сдаче экзамена.

Сертификат можно получить в Центрах тестирования иностранных граждан. За прохождение тестов нужно заплатить госпошлину, размер которой указан здесь. Срок действия сертификата – 5 лет.

Страхование мигрантов

Трудоустройство иностранцев и выдача патента возможны лишь при наличии полиса ДМС, договора с медучреждением на предоставление услуг или гарантии работодателя обеспечить сотрудника медицинской помощью за свой счет. Законодательство обязывает работодателя разорвать трудовое соглашение с иностранным сотрудником, если срок действия полиса закончился.

Кроме того, работодатели будут перечислять 1,8% зарплаты иностранного работника в Фонд соцстрахования РФ. При временной утрате трудоспособности мигрант сможет получать пособие, но для этого взносы должны поступать в Фонд не менее полугода.

Квотирование РВП

На сайте Единого миграционного центра сообщается, что правительство РФ установило лимит на выдачу РВП иностранцам — 125 900. Этот размер квоты установлен с учетом миграционной и экономической ситуации в регионах.

Наименьшее количество иностранцев готов принять Ненецкий округ — всего 80 человек. По 4 000 граждан получат РВП в Белгородской, Ростовской и Калининградской областях. В Московской области квота составляет 8 000, а вот у Ленинградской всего 400 квот.

Особые условия

Изменения в миграционном законодательстве с 2017 года затронули интересы граждан ряда стран:

  1. Гражданам Республики Беларусь больше не нужно сдавать комплексные экзамены при получении ВНЖ или гражданства РФ, о чем сообщает ФМС.
  2. Гражданам Турции запрещено работать в РФ. ФМС планирует осуществлять строгий контроль над соблюдением запрета. Можно лишь продлить трудовой договор, заключенный с гражданином Турции до 31 декабря 2017 года.
  3. Граждане Узбекистана должны получить биометрические загранпаспорта, иначе им грозят крупные штрафы и даже депортация.
  4. Граждане Грузии могут рассчитывать на упрощенное получение визы, особенно если это касается деловых, рабочих и учебных визитов. К тому же заявителю больше не нужно доказывать родство с приглашающим лицом.

Способы пресечения правонарушений

Возможно, новые законы для мигрантов в 2016 году покажутся кому-то суровыми: для оформления патента нужно не менее 12-15 тысяч рублей. Отсутствие капитала вынуждает некоторых мигрантов оставаться вне правовой зоны.

В связи с этим власти предприняли действия по улучшению контроля за движением мигрантов, например, организована дактилоскопическая регистрации иностранцев, въезжающих в страну. Это позволит выявлять нарушителей, возвращающихся по документам с измененными личными данными.

В 2016 году будут ужесточены штрафы за нарушение миграционного законодательства. С точки зрения закона преступлением считается отсутствие разрешительных документов на пребывание и трудовую деятельность, а также нарушение:

  • правил въезда в РФ;
  • режима пребывания (проживания);
  • миграционного учета;
  • порядка выбора места пребывания.

В зависимости от тяжести правонарушения штраф составляет 2000–5000 рублей и может сопровождаться административным выдворением из РФ. За нарушение правил миграционного законодательства, включая режим пребывания, некоторые иностранцы на 10 лет лишатся права на въезд в Россию.

Более серьезные последствия ждут работодателей, нарушивших закон. Это и штрафы размером в десятки тысяч рублей, и прекращение деятельности компании на определенный срок, и даже уголовная ответственность.

Миграция через МФЦ:

Источник: http://topmigrant.ru/migraciya/obshhaya-informaciya/novovvedeniya-v-zakonodatelstve.html

Миграционные нововведения в России в 2019 году

Ужесточение миграционного законодательства в 2014 году

2014 год ознаменовался в Российской Федерации рядом существенных изменений, кардинальным образом корректирующих установившийся «уклад» граждан других государств в России, существенно ужесточивших его.

В дополнение к этому прошла волна запретов на массовый въезд в страну граждан.

Каким образом был изменен «Закон о миграции» 2014 год какими особенностями в данном направлении увенчался, далее в статье и рассмотрим.

Изменение срока пребывания в пределах территории РФ

С начала 2014 года вступили в действие измененные ФЗ России о порядке выезда и въезда в страну, и статья 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По новому их содержанию, срок временного проживания в пределах территории России иностранных граждан, прибывших сюда по безвизовому режиму, не может суммарно в течение полугода превышать 90 суток.

Для отдельных категорий эти временные рамки могут быть скорректированы.

Что это влечет за собой?

Если раньше разрешалось иностранному гражданину после приезда в Россию находиться в пределах ее территории до 90 дней, а после этого уехать к себе на родину или пересечь границу близлежащей к РФ страны, и буквально сразу, на второй день, снова въехать в РФ для продолжения своего пребывания здесь, то новые законы про мигрантов 2014 года такой поворот событий исключают.

Согласно новым положениям, гражданин другого государства после выезда из РФ по окончании 90-дневного периода временного пребывания сможет въехать в нее снова лишь через три месяца. Иными словами, в пределах территории Федерации в течение одного полугодичного периода иностранному гражданину разрешается пребывать только три месяца.

В случае нарушения этого срока иностранцу грозит запрещение на пересечение российской границы при следующей попытке въезда или административный штраф и депортация. Продолжительность периода, в течение которого невозможна будет поездка в Россию, во втором случае, в соответствии с нововведениями, не может быть меньшей трех лет.

Законодателями все же, как уже ранее отмечалось, предусмотрены некоторые поблажки: к примеру, если иностранец попадет в больницу, что приведет к нарушению сроков пребывания, то предоставление соответствующих справок даст возможность продлить для него срок пребывания.

Борьба с «резиновыми квартирами»

Российскими законодателями ужесточена ответственность за несоблюдение правил миграционного учета и регистрации. Так, фиктивная регистрация мигрантов с 2014 года приведет к уголовной ответственности. Здесь имеется в виду регистрации по поддельной документации или в помещении, в котором человек не собирался проживать.

Размер штрафа за подобное нарушение теперь будет находиться в пределах от 150 до 500 тысяч руб. либо же будет приравнен к доходу нарушителя за трехлетний период. Помимо наложения штрафа, провинившийся иностранец может быть также наказан исправительными работами, или даже лишен свободы на срок до трех лет.

Измененный Закон о миграции РФ также установил новые штрафы за нарушение регистрации, которые существенно превышают ранее налагаемые. В случае проживания без регистрации штраф может быть от двух до трех тысяч рублей.

[attention type=green]
Собственники, в квартирах которых проживают незарегистрированные иностранцы, будут штрафоваться на сумму от 2,5 до 6 тыс. руб. Штрафы для компаний испытали наибольшие изменения, и теперь равняются 250 – 750 тыс. руб.
[/attention]

Недобросовестные чиновники, регистрирующие граждан с нарушениями действующего законодательства, будут наказываться штрафом размером в 25 – 50 тыс. руб.

С учетом того, что, согласно статистическим сведениям, около 90% иностранцев не живут по указанному в регистрации адресу, такое нововведение – весьма серьезный для правоохранителей аргумент.

Ограничения в трудовой деятельности

Закон о мигрантах в России также затронул и сферу приема граждан-выходцев из других стран на работу. Так, начиная с текущего 2014 года, существуют количественные ограничения на иностранных работников, привлеченных хозяйствующими субъектами в областях спорта и розничной торговли.

В соответствии с нововведениями, иностранцы могут быть заняты в розничной торговле алкогольной группой товаров, однако число таких работников при этом не должно превышать 15% общей численности рабочих. Для большего понимания сути изменений отметим, что до 2013 года этот предел составлял 25%.

[attention type=red]
Нулевая квота для иностранцев установлена в торговле фармацевтическими товарами, на рынках и в торговых палатках.
[/attention]

В области спорта при трудоустройстве иностранцев может рассматриваться только так называемая «второстепенная деятельность»: организация и проведение разных спортивных мероприятий, деятельность самостоятельных атлетов и спортсменов, тренеров, инструкторов, судей и т.д. Допустимая доля граждан-иностранцев, как и ранее, составит 25%.

Квоты на разрешение на временное жительство

Новые законы для мигрантов 2014 года в России предполагают выдачу 95 тысяч 880 разрешений на краткосрочное пребывание для иностранцев и лиц, не имеющих гражданства. Стоит отметить, что таким образом количество подобных квот в сравнении с 2013 годом сократилось почти на 30%.

Данное решение многими специалистами в сфере миграционных процессов считается довольно странным, поскольку, с целью препятствования незаконной миграции, предпочтительнее было бы, наоборот, создать дополнительные привилегии для лиц, не имеющих гражданство, и иностранцев, изъявивших желание законно проживать в РФ. Кроме того, подобные изменения идут вразрез с политикой законодателей по увеличению количества квот на трудовую деятельность иностранцев в России (увеличено с 1.3 млн. до 1,6 млн.).

Естественно, разным регионам приходится принимать различное число иностранцев. Поэтому квотирование каждого субъекта Федерации осуществляется с учетом характерной для данного региона миграционной ситуации и экономического положения на момент рассмотрения.

[attention type=yellow]
Наибольшее количество людей с отличным от русского гражданством может остепениться в Московской области, где предусмотрена выдача семи тысяч разрешительных документов на краткосрочное проживание.
[/attention]

Наименьшее количество квот, всего по 50 разрешений, установлено для Калмыкии и Ненецкого автономного округа.

Как проверить «Черный список» мигрантов ФМС: инструкция

Источник: http://zagrandok.ru/migraciya-v-rf/migracionnyi-uchet/zakon-o-migracii-2014.html

Миграционные итоги 2015 года: кто приезжает и уезжает из России?

Ужесточение миграционного законодательства в 2014 году

Миграционный бум 2014 года, связанный с украинскими беженцами, поутих, и, казалось бы, кризис вместе с поправками в законодательстве должны были сделать Россию менее привлекательной для иностранцев, однако статистика показывает обратное. В Россию по-прежнему едут мигранты — сотни тысяч человек ежегодно приезжают на заработки в поисках лучшей жизни.

С точки зрения уровня жизни по сравнению со странами Европы или Северной Америки, где основное — это пособия для пребывающих из стран БВ, Россия признана не слишком привлекательной, в виду этого страна даже не ощутила миграционного кризиса из-за притока беженцев из Сирии.

Однако в стране по-прежнему находится рекордное число мигрантов — по данным Главного управления по вопросам миграции МВД России на апрель 2016 года, на территории страны было 9,87 млн иностранных граждан и лиц без гражданства.

Подавляющая часть из них трудовые мигранты из стран ближнего зарубежья, а также украинские беженцы, которые продолжают прибывать, хотя и меньшими темпами по сравнению с прошлым годом — в 2015 году в территориальных органах ФМС России получили временное убежище 149,6 тысяч человек (в 2014 году более 250 тысяч человек).

2015 год отметился резким ужесточением миграционного законодательства. С 1 января был запрещен въезд по внутреннему паспорту для граждан стран СНГ — не членов ЕАЭС, теперь им необходимо иметь заграничный паспорт. Аналогичная ситуация наблюдается и в отношении граждан Украины, которые не являются беженцами.

Среди других нововведений стало обязательное оформление патента при приеме на работу, экзамены по русскому языку, истории России и знания основ законодательства РФ, получение медицинской страховки и многие другие. Большинство из вышеперечисленных новшеств оказались платными, и это отрицательно сказалось на желании многих ехать на заработки в Россию.

К тому же, новые меры предусматривали рост налоговой нагрузки на работодателей, желающих принять к себе иностранцев.

[attention type=green]
Падение курса национальной валюты также привело к заметному сокращению желающих продолжать работу в России. Мигранты конвертировали заработанные рубли в валюту своего государства через доллары, но девальвация обесценила их труд почти вполовину. Однако уже с середины 2015 года, когда падение валют стран СНГ за пределами России набрало ещё большие обороты, тенденция изменилась.
[/attention]

Так, например национальная валюта Таджикистана — сомони за прошедший год обесценилась почти на треть, узбекский сум стал дешевле вполовину, киргизский сом обесценился в отношении к доллару на 30%. В результате, при низких заработных платах и колоссальной безработице в странах Центральной Азии Россия по-прежнему оставалась единственным шансом для заработка.

При этом альтернативного рынка труда для мигрантов Центральной Азии так и не появилось, а страны Ближнего востока, куда многие также уезжали работать, сегодня стали опасны.

Поэтому, даже несмотря на кризис, поток прибывающих граждан в Россию к концу 2015 года вновь возобновился. Всего по данным Росстата за 2015 год в страну прибыло 598,8 тысяч человек, при этом их численность увеличилась на 13,5% по сравнению с 2014 годом.

В свою очередь общее число граждан, которые из страны выехали в течение года, составило 352,9 тысячи человек (+13,6%).

[attention type=red]
В структуре иностранцев заметно подросла по сравнению с прошлым годом доля граждан, прибывающих в Россию в трудовых целях — на них приходится 40%, а также граждан, посещающих страну в частных целях (которые нередко также впоследствии устраиваются на работу в России, но на более короткий период) — их доля составила 39%.
[/attention]

Таким образом, ни новые поправки в законодательство, ни кризис пока не привели к массовому оттоку мигрантов из страны, хотя это и прогнозировало большинство экспертов.

Как изменилась география миграции в 2015 году?

В структуре миграционных потоков России наибольшая доля традиционно приходится на страны СНГ. Так, среди общего количества граждан, въехавших в страну, на эту группу стран приходится 89%. Несмотря на то, что приток граждан замедлился по сравнению с прошлым годом, за 2015 год в страну по оценкам Росстата прибыло 536,3 тысячи человек, а выбыло 298,6 тысячи человек.

При этом, как показывает статистика, наибольший приток за год обеспечили Украина — прибыло 194,2 тысяч человек (+53%) и Казахстан — 65,7 тысяч человек (+11%) — во многом благодаря упрощению правил для въезда гражданам ЕАЭС. Положительную динамику также показали Молдавия и Туркмения.

В то же время мигранты из других стран, напротив, за год в основном выезжали из России. Так, например, в России стало намного меньше жителей Узбекистана — в 2014 и 2015 году из страны выехало 94,2 и 94,8 тысячи человек соответственно, что заметно превышает показатели прибытия граждан из этой страны.

[attention type=yellow]
Сегодня, по данным Главного управления по вопросам миграции МВД РФ, только в России работает 1,8 миллионов узбекистанцев, и это только по официальным данным, которые не учитывают нелегальную миграцию.
[/attention]

Практика такова, что ещё более миллиона узбекистанцев находится на заработках в Казахстане, Южной Корее, Турции, ОАЭ и других странах. Безработица и высокая численность населения не позволяют подавляющему большинству жителей найти работу в своей стране.

Долгое время власти Узбекистана не уделяли внимание этому вопросу, однако с 2014 года положение дел изменилось, и власти страны стали принимать меры для решения этой проблемы. К концу 2015 года было, наконец, создано Министерство труда, стал рассматриваться новый проект закона «Об охране труда».

По словам представителей власти, в 2015 году было создано 896 тысяч рабочих мест, в том числе для женщин, а на поддержку центров занятости было выделено средств на сумму 23,8 млрд сумов (8,3 млн долларов).

[attention type=green]
На втором месте по числу выбывших граждан находится Украина — за 2015 год из России выехало 48 тысяч человек. Количество граждан, возвращающихся на родину, возросло в связи с сообщением о прекращении боевых действий и нормализацией обстановки на Донбассе.
[/attention]

Таджикистан также вошел в тройку стран СНГ, куда массово отбывают мигранты. При этом с каждым годом количество уезжающих из этой страны превышает численность вновь прибывших граждан.

По данным Росстата в 2015 году из России в Таджикистан уехало 36,3 тысячи граждан.

Как сообщают СМИ, ключевым фактором для них всё же стало ужесточение миграционного законодательства, поэтому теперь таджикские мигранты предпочитают работать в Казахстане.

[attention type=red]
Миграция граждан в страны дальнего зарубежья в 2015 году развивалась по другому сценарию. Уже с 2013 года приток иностранцев в страну замедлился, и ежегодные темпы роста не превышали 3%.
[/attention]

Всего в 2015 году в страну въехало 62,5 тысячи граждан из стран дальнего зарубежья.

Выездной поток на протяжении последних лет демонстрировал все большие обороты — в 2015 году страну покинули 54,3 тысячи человек, что на 6% больше чем в прошлом году.

В первую очередь, сокращается доля мигрантов, которые приехали в страну на заработки в прошлые годы. Так, например, на территории России сокращается количество мигрантов из Китая — в 2015 году въехало 9043 человека, а выехало 9793 человека.

Главной причиной этого стало падение курса рубля, в результате чего заработки многих в России стали даже меньше китайских. Кроме того, в последние годы бизнес многих граждан Поднебесной основывался на торговле — они привозили оптовые партии одежды, обуви и других изделий легкой промышленности из Китая, а затем продавали их в России.

Однако падение курсов валют, а также бурный рост Интернет-торговли постепенно сводит на нет такой бизнес.

[attention type=yellow]
На втором месте по оттоку граждан находится Германия — всего в 2015 году из России выехало 4530 граждан. Помимо наших соотечественников, в Германию активно выезжают беженцы из Украины и Сирии, которые ранее въехали на территорию России, имея данный статус.
[/attention]

Также в странах дальнего зарубежья возросла миграционная активность с Грузией. В 2015 году страна находится на втором месте по количеству прибывших граждан — 7038 человек, и на третьем месте по числу выбывших — 3727 человек. С 2015 года для граждан этого государства было упрощено получение визы.

Среди других стран, в которые предпочитают мигрировать из России, находятся США, Израиль, Эстония, Латвия, Финляндия и другие.

Что мигранту хорошо, то русскому – лень

Для мигрантов из стран СНГ, Китая, Грузии и ряда других государств Россия остается перспективным рынком труда, несмотря на кризис, потому что экономическая обстановка в их родных государствах не позволяет им себя реализовать на родине.

По данным Росстата и ГУ МВД России по миграции ежегодно численность выезжающих на работу за границу россиян уменьшается.

Среди основных стран для работы мигранты отдают предпочтение странам Европы — на них приходится свыше 30%. Особой популярностью традиционно пользуется Германия, Мальта и Греция, а также США. Вместе с тем подавляющее большинство трудовых мигрантов составляют моряки, выезжающие для работы на судах под иностранными флагами.

[attention type=green]
По данным ведомства, чаще всего они устраиваются на работу в страны-офшоры — Кипр, Багамы, Антигуа и Барбуда, Либерию, Мальту, Маршалловы острова.
[/attention]

Востребованы за рубежом представители различных профессий: помимо представителей морских профессий, пользуются спросом услуги инженеров, технологов, представителей рабочих специальностей, повара и пекари, а также различные руководители, директора и менеджеры.

По данным Министерства иностранных дел РФ, в середине 2015 года сегодня за рубежом проживает свыше 2 млн русских эмигрантов. Ежегодно страну покидает ещё около 50 тысяч человек. В свою очередь, по данным ООН число выходцев из России, проживающих за границей составляет гораздо больше — свыше 10,6 млн человек.

Источник: http://rusnext.ru/news/1463565565

Закон о миграции в РФ и нововведения в 2019 году

Ужесточение миграционного законодательства в 2014 году

Миграционные процессы происходят непрерывно, поэтому законодательство в данной сфере не стоит на месте. Существующие нормативно-правовые акты, регулирующие миграционные процессы, постоянно дорабатываются, в них вносятся некоторые изменения. Развитие необходимо, чтобы законодательство в сфере миграции соответствовало времени и обстановке.

Основные направления миграционной политики РФ

Миграционное законодательство РФ определяется направлениями политики в указанной сфере. Существует несколько приоритетных задач, которые ставятся для реализации в ближайшем будущем и настоящем. Государственная миграционная политика РФ нацелена на:

  • развитие и заселение отдаленных и слабозаселенных регионов, например, Дальнего Востока;
  • контроль над незаконной миграцией и пресечение попыток нелегального пребывания в России;
  • обеспечение и определение разумных условий для въезда и пребывания в России и т. д.

Правительство РФ определяет план и сроки для внедрения и реализации различных программ в сфере миграции. Государственная миграционная политика РФ на сегодня определена до 2025 года и изложена в специальном документе.

Новое в миграционном законодательстве

Существует несколько нормативно-правовых актов, регулирующих сферу миграции. К ним относятся Федеральные законы, определяющие порядок въезда иностранных граждан и правовое положение таковых на территории России. Однако постоянно ведется работа над нормативно-правовой базой, определяющей порядок миграции.

Одним из возможных нововведений может стать Миграционный кодекс РФ. Его создание уже обсуждается и в скором будущем, возможно, станет реальностью. Возникновение такого документа обусловлено обширностью проблем и вопросов, возникающих в сфере миграции.

Среди уже принятых нововведений в сфере миграции выделяется увеличение штрафов за нарушение миграционного законодательства, ограничение срока действия медицинских полисов для иностранцев.

Иностранцу, въезжающему на территорию РФ, необходимо получить миграционную карту, о чем говорит законодательный акт, определяющий порядок и правила ее оформления – Постановление правительства РФ о миграционной карте (от 16 августа 2004 г. N 413).

Получение загранпаспорта

Для граждан множества государств при въезде в Россию потребуется загранпаспорт.

Закон о мигрантах (так многие ошибочно называют Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ, который регулирует правила и порядок въезда в РФ и выезда из РФ) претерпел изменения и в вопросах возможности граждан некоторых государств въезжать в Россию по гражданскому паспорту.

Жители большинства стран СНГ обязаны иметь загранпаспорт, чтобы попасть в нашу страну, однако, остались и те, кому нет необходимости представлять заграничный паспорт для визита в РФ. С начала 2019 года существенно усложнилось пересечение границы между Россией и Украиной в обе стороны.

Прохождение экзамена для мигрантов

Экзамен по русскому языку сдают только те мигранты, которые претендуют на получение рабочего места или длительное пребывание в России.

С 2017 года увеличился размер государственной пошлины за сдачу тестов, а пройти экзамен возможно исключительно в центрах, имеющих право на предоставление такой услуги.

Миграционный режим предполагает обязательное прохождение экзамена тем, кто не смог подтвердить соответствующие знания документально: при помощи диплома об образовании, сертификата о сдаче подобного экзамена, других документов.

Реклама

[attention type=red]
Бесплатная юридическая поддержка по телефону:
[/attention]

Мск +7 (499) 938-51-06, СПб +7 (812) 425-68-47, РФ 8 (800) 350-83-26 (звонок бесплатен)

Полис медицинского страхования

Новый закон для иностранных граждан в сфере миграции подразумевает выдачу полиса медицинского страхования для таких лиц не на срок действия РВП, как раньше, а на срок до окончания года.

Тем, кто получил его в 2017 году, необходимо явиться в страховую компанию и продлить действие полиса.

Медицинский страховой полис для иностранцев является обязательным документом не только при въезде в РФ, но и при осуществлении трудовой деятельности на ее территории.

Усиление контроля над нелегалами

Нарушение миграционного законодательства РФ грозит возникновением проблем для целого ряда лиц:

  • самого нелегала;
  • принявшей стороны;
  • работодателя;
  • лица, предоставляющего жилье.

Именно поэтому основные положения законодательства РФ в сфере миграции нарушать не стоит. Постоянно пересматриваются размеры штрафных выплат. Среди наиболее вероятных видов штрафов встречаются:

  • за привлечение к трудовой деятельности лица, не имеющего патента. Для граждан он составляет 2-5 тыс. р., для юридических лиц – 250-800 тыс. р.;
  • аналогичный размер устанавливается за отсутствие у организации разрешения на прием иностранца;
  • за предоставление жилья или транспортного средства мигрантам размер штрафа составит от 2 до 5 тыс. р., для юридических лиц – 400-500 тыс. р.

В 2017 году произошло заметное увеличение размеров штрафных выплат за нарушение законодательства в сфере миграции как для самих незаконных мигрантов, так и для лиц, предоставляющих им жилье, работу и т. д.

Реклама

Возникла проблема? Позвоните юристу:

Мск +7 (499) 938-51-06, СПб +7 (812) 425-68-47, РФ 8 (800) 350-83-26 (звонок бесплатен)

Планы правительства до 2025 года

Правительство РФ уделяет повышенное внимание решению миграционных вопросов. Об этом говорит утверждение Концепции государственной миграционной политики до 2025 года.

В указанном документе определяются цели проведения миграционной политики в России и основные задачи ее реализации до 2025 года. Условно выполнение поставленных задач разделено на 3 этапа. Первый уже прошел, так как был намечен на 2012-2016 гг.

Еще 2 этапа предполагают проведение основных мероприятий в сфере миграции, в том числе на период до 2020 г. планируется:

  • проведение мониторинга ранее провозглашенных программ в сфере миграции;
  • усиление использования информационных технологий в соответствующей сфере;
  • принятие программ, способствующих развитию и поддержанию развития в миграционной сфере.

Заключительный этап 2021-2025 гг. предполагает следующие виды деятельности:

  • анализ и оценка проведенных программ;
  • расстановка и оценка ориентиров на будущее.

По результатам реализации всех этапов Концепции, возможно, будут приняты новые законы для мигрантов или изменены существующие законодательные акты в сфере миграции.

Основные типы миграции

Для лучшего понимания процессов переселения следует знать, какие существуют виды миграции населения. Ряд критериев существует для разделения:

  • по характеру;
  • по времени;
  • по территориальному охвату;
  • по основанию решения о миграции и т. д.

Это говорит о многогранности процесса миграции и необходимости законодательного регулирования сферы в различных ее аспектах. Миграционное законодательство РФ постоянно совершенствуется.

Необходимость учитывать все особенности и требования времени предполагает ужесточение наказания для нелегальных мигрантов и усиление контроля над ними.

Без непрерывной работы над законодательной базой в сфере миграции невозможно осуществление миграционного контроля на территории большой страны.

Новый закон о мигрантах в РФ:

Вам также будет интересно

Источник: http://vGrazhdanstve.ru/migratsiya/zakonodatelstvo-rf.html

Законодательство в сфере миграции РФ в 2019 году

Ужесточение миграционного законодательства в 2014 году
Ужесточение миграционного законодательства в 2014 году

Каждое государство заинтересовано в первую очередь отстаивать интересы собственных граждан. И Россия не исключение: власти постоянно обновляют законодательство в сфере миграции. В 2019 году в нем появились очередные нововведения, с которыми важно познакомиться.

Миграционная политика РФ

Под понятием «миграция» скрывается глубокий смысл. Она затрагивает любые процессы перемещения лиц как внутри России, так и с пересечением ее границ.

Но миграционное законодательство РФ — это в первую очередь статьи, которые касаются координации потоков приезжих.

Поскольку в России есть проблема с засильем мигрантов (в основном трудовых), которые прибывают из разных государств, провоцируя социальные конфликты, экономические сложности.

Государственная миграционная политика РФ прошла несколько этапов развития. Формирование законов началось еще в бытность Российской империи.

[attention type=yellow]
Одним из важнейших этапов можно считать отмену крепостного права, при существовании которого мигрантов не было как таковых. Ведь оно ограничивало права людей.
[/attention]

В советскую эпоху по закону граждане были свободными в перемещении, однако были определенные сложности с выездом за границу (в отличие от современной России), как и с прибытием мигрантов.

На сегодня миграционная политика регулируется целым пакетом законов РФ. Также она предопределяется международными договоренностями. Регулярно меняются требования к мигрантам, которые прибывают в Россию. Миграционную политику РФ в этом вопросе можно считать сложной и не до конца сформированной. Поскольку она постоянно адаптируется к меняющимся реалиям, перемещениям мигрантов.

Виды миграции

Важно учитывать, что существуют разные виды миграции населения. Люди переезжают с места на место внутри России, и такие потоки регулируются отдельными нормативными актами. Совсем другие законы посвящены проблеме приезда мигрантов из других стран.

Существуют виды миграции в зависимости от целей перемещения лиц. Мигранты ищут хорошее место для трудоустройства, иногда решаются на миграцию ради обучения. Миграционные процессы в России сложные, неоднородные.

Законы, их регулирующие, требуют постоянной корректировки на фоне изменения ситуации.

Что нового в 2019 году

Сравнительно давно велись разговоры о том, что необходим отдельный Миграционный кодекс РФ. Необходимость в нем усматривали по той причине, что в законодательстве России существовало множество законов, которые так или иначе касаются прав мигрантов. Однако некоторые из нормативных актов противоречили друг другу.

В 2017-м эту тему вновь подняли в МВД. В министерстве пообещали сформировать Миграционный кодекс к концу года.

А также в ведомстве заговорили о том, что на 2018-2020 годы будет создана новая концепция регулирования этой сферы в России.

[attention type=green]
Это объяснили тем, что в мире происходят перемены, появляется нестабильность в разных государствах. Такие процессы, в свою очередь, стимулируют активность мигрантов.
[/attention]

Постановление Правительства РФ о миграционной карте № 413 было принято еще 16 августа 2004 г., а последние изменения, касающиеся формы миграционной карты, внесены в него Постановлением Правительства № 271 от 6 мая 2006 г.

Ее (карту) должен заполнить каждый иностранец, пребывающий в страну. Мигрант получает на ней отметку о въезде. Когда он покидает пределы России, то отдает миграционную карту сотруднику пограничной службы.

 Получить миграционную карту может любой совершеннолетний мигрант, а на ребенка ее заполняет родитель, удостоверяя своей подписью.

Закон о мигрантах в РФ:

О загранпаспорте

Федеральный закон о мигрантах N 111-ФЗ от 07.06.2018 года внес ряд изменений, касающихся порядка выезда из/и въезда в РФ и правового положения иностранных граждан в России.

В подавляющем большинстве случаев для пересечения российской границы иностранец должен иметь на руках загранпаспорт.

Такое требование появилось в связи с тем, что это позволяет по максимуму упростить и стандартизировать процесс въезда в Россию с соблюдением миграционного режима.

Исключение делают для гостей из Украины. Пока что такие мигранты могут посещать Россию, не имея загранпаспорта, но в определенном миграционном режиме. Послабление для них объясняется напряженной ситуацией внутри Украины.

Тестирование по русскому языку

Чтобы не столкнуться с проблемами во время пребывания в России, иностранец обязан соблюдать миграционный режим. Это выражается в первую очередь в том, что мигрант не должен нарушать сроков пребывания в стране.

Как только у него закончится период, в течение которого он может находиться в России на законном основании, иностранец обязан выехать. Иначе рискует стать невъездным в РФ.

А для того, чтобы продлить сроки, получить новые легальные основания на основе миграционных законов, в большинстве случаев приходится проходить тестирование по русскому языку.

[attention type=red]
По сути, это экзамен, который позволяет выяснить, сможет ли мигрант беспрепятственно интегрироваться в российское обществе и свободно общаться с носителями национального языка. Но и из этого правила делают исключения в отношении гостей России.
[/attention]

А именно, тестирование не нужно проходить, если мигрант сможет доказать, что является носителем русского языка. Также такое требование не работает по отношению к недееспособным/несовершеннолетним приезжим.

Еще исключение делают для пожилых мигрантов и высококвалифицированных специалистов, в которых нуждается Россия.

Читаем также:
В чем разница между иммиграцией и эмиграцией
Где в России можно хорошо жить

Приобретение страховки

Новый закон для иностранных граждан (№ 111-ФЗ от 07.06.2017 года) устанавливает четкое требование оформлять медицинский полис, въезжая в Россию. Хотя не всем мигрантам нравится такое правило, фактически позаботиться о страховке в их же интересах. Ведь в случае непредвиденной ситуации человек сможет получить необходимую помощь медицинского характера, пребывая в чужой стране.

Здесь важно отметить, что медицинский страховой полис для иностранцев не один. Страховые компании в России предлагают разные пакеты услуг мигрантам. Подбирать их нужно в соответствии с ситуацией, учитывая:

  • сроки пребывания в России;
  • цель визита;
  • возраст и социальный статус мигранта;
  • требования законов РФ.

Если приехал в Россию с туристическим визитом, то нужно подбирать соответствующий полис. И совсем другой понадобится, когда мигрант прибывает с целью трудоустройства.

Ужесточение контроля

Основные положения законодательства РФ в сфере миграции следует знать каждому приезжему хотя бы для того, чтобы не попасть под санкции. Поскольку с изменением требований ужесточается и наказание для мигрантов — нарушителей миграционного режима.

Причем есть разные положения: и относительно игнорирования сроков пребывания в России, и касательно медицинской страховки, и ряда других.

За нарушение миграционного законодательства РФ грозят не только штрафы.

Мигранта могут выдворить из России, а потом запретить въезжать (на определенный срок, максимум — 5 лет). Что касается финансовых санкций, то не всегда за нарушение российских законов расплачивается сам гость государства.

[attention type=yellow]
Возможна ситуация, когда деньги взимают с его родственников или начальства, если он был приглашен близкими либо работодателем.
[/attention]

Если у мигранта нет медицинского полиса, либо договор подписан на сумму, которая меньше 100 тысяч рублей, то грозит штраф в размере 2-7 тысяч рублей. Что касается нарушения сроков пребывания в России, то сумма взыскания бывает разной.

Если человек въезжает в страну, игнорируя правила въезда, остается дольше времени, которое ему выделено законом, он заплатит штраф в размере 2-5 тысяч.

 Однако за такие же нарушения, но в Санкт-Петербурге, Москве или области, наказание для мигранта будет больше: от 5 и до 7 тысяч рублей.

Концепция миграционной политики РФ до 2025 года

Миграционная политика России в ближайшие годы предопределена соответствующей Концепцией, утвержденной президентом РФ. А она учитывает многие факторы. Разрабатывая новые законы для мигрантов, власти России будут принимать во внимание и то, что из страны уезжает свое население, и масштабы прибытия иностранцев.

Основной вектор развития — это привлечение тех квалифицированных специалистов, которые смогут восполнить дефицит определенных категорий профессионалов на отечественном рынке труда. Поэтому одной из важнейших задач является работа над привлекательностью России в глазах таких кадров. Ведь она пока признана незначительно высокой, что важно учитывать при создании новых миграционных законов.

Читаем также:
Программа переселения на дальний восток

Источник: https://migrant.guru/migraciya/zakonodatelstvo-rf

Миграционное законодательство с 2019 года

Ужесточение миграционного законодательства в 2014 году

Миграция — естественный процесс для любого государства. Чтобы извлечь из него максимум пользы для страны и контролировать передвижение граждан и иностранцев, необходимы прогрессивные нормы. В связи с этим российское миграционное законодательство с 2017 года претерпело ряд изменений.

Поправки в миграционном законодательстве

Минувший год стал наиболее продуктивным в области перемен миграционных норм. Изменения коснулись:

Миграционные нововведения касаются и граждан РФ. Каждый гражданин Федерации, имеющий второе гражданство, обязан в двухмесячный срок сообщить об этом ФМС. Сокрытие факта повлечет за собой штраф и более серьезные последствия.

Загранпаспорт как удостоверение личности

Для въезда в Россию гражданам СНГ теперь нужен загранпаспорт. Изменение не затронуло лишь граждан стран-членов Таможенного союза и ЕАЭС:

  • Армении;
  • Беларуси;
  • Казахстана;
  • Кыргызстана.

Граждане Таджикистана, прибывшие в РФ до 2015 года по внутреннему паспорту, получили разрешение продолжить работу по этому документу и достаточно времени на оформление загранпаспорта.

Патенты вместо квотирования

По решению Госдумы квоты по выдаче разрешений на работу иностранцев, прибывших по безвизовому режиму, заменят трудовыми патентами. Срок его действия от 1 месяца до года (это касается и граждан Таджикистана, которые прежде получали патент на 3 года). На получение патента иностранцу дается 30 дней.

Согласно новому закону про мигрантов, с 2015 года по патенту можно работать у физического и у юридического лица, но только в регионе, в котором был выдан документ.

В 2019 году размер налога за патент увеличился.

Если иностранец, въезжая в РФ, не упомянул в миграционной карте, что приехал работать, получить патент он не сможет. К тому же миграционное законодательство РФ было дополнено другими причинами для аннулирования разрешения или отказа в выдаче.

Экзамены для мигрантов

Закон о мигрантах с 1 января 2015 года обязывает иностранца подтвердить знание русского языка, истории и законов РФ. Это можно сделать, предъявив:

  • документ о получении образования на территории СССР;
  • российское свидетельство об аттестации;
  • сертификат о сдаче экзамена.

Сертификат можно получить в Центрах тестирования иностранных граждан. За прохождение тестов нужно заплатить госпошлину, размер которой указан здесь. Срок действия сертификата – 5 лет.

Страхование мигрантов

Трудоустройство иностранцев и выдача патента возможны лишь при наличии полиса ДМС, договора с медучреждением на предоставление услуг или гарантии работодателя обеспечить сотрудника медицинской помощью за свой счет. Законодательство обязывает работодателя разорвать трудовое соглашение с иностранным сотрудником, если срок действия полиса закончился.

Кроме того, работодатели будут перечислять 1,8% зарплаты иностранного работника в Фонд соцстрахования РФ. При временной утрате трудоспособности мигрант сможет получать пособие, но для этого взносы должны поступать в Фонд не менее полугода.

Квотирование РВП

На сайте Единого миграционного центра сообщается, что правительство РФ установило лимит на выдачу РВП иностранцам — 125 900. Этот размер квоты установлен с учетом миграционной и экономической ситуации в регионах.

Наименьшее количество иностранцев готов принять Ненецкий округ — всего 80 человек. По 4 000 граждан получат РВП в Белгородской, Ростовской и Калининградской областях. В Московской области квота составляет 8 000, а вот у Ленинградской всего 400 квот.

Особые условия

Изменения в миграционном законодательстве с 2017 года затронули интересы граждан ряда стран:

  1. Гражданам Республики Беларусь больше не нужно сдавать комплексные экзамены при получении ВНЖ или гражданства РФ, о чем сообщает ФМС.
  2. Гражданам Турции запрещено работать в РФ. ФМС планирует осуществлять строгий контроль над соблюдением запрета. Можно лишь продлить трудовой договор, заключенный с гражданином Турции до 31 декабря 2017 года.
  3. Граждане Узбекистана должны получить биометрические загранпаспорта, иначе им грозят крупные штрафы и даже депортация.
  4. Граждане Грузии могут рассчитывать на упрощенное получение визы, особенно если это касается деловых, рабочих и учебных визитов. К тому же заявителю больше не нужно доказывать родство с приглашающим лицом.

Способы пресечения правонарушений

Возможно, новые законы для мигрантов в 2016 году покажутся кому-то суровыми: для оформления патента нужно не менее 12-15 тысяч рублей. Отсутствие капитала вынуждает некоторых мигрантов оставаться вне правовой зоны.

В связи с этим власти предприняли действия по улучшению контроля за движением мигрантов, например, организована дактилоскопическая регистрации иностранцев, въезжающих в страну. Это позволит выявлять нарушителей, возвращающихся по документам с измененными личными данными.

В 2016 году будут ужесточены штрафы за нарушение миграционного законодательства. С точки зрения закона преступлением считается отсутствие разрешительных документов на пребывание и трудовую деятельность, а также нарушение:

  • правил въезда в РФ;
  • режима пребывания (проживания);
  • миграционного учета;
  • порядка выбора места пребывания.

В зависимости от тяжести правонарушения штраф составляет 2000–5000 рублей и может сопровождаться административным выдворением из РФ. За нарушение правил миграционного законодательства, включая режим пребывания, некоторые иностранцы на 10 лет лишатся права на въезд в Россию.

Более серьезные последствия ждут работодателей, нарушивших закон. Это и штрафы размером в десятки тысяч рублей, и прекращение деятельности компании на определенный срок, и даже уголовная ответственность.

Миграция через МФЦ:

Источник: http://topmigrant.ru/migraciya/obshhaya-informaciya/novovvedeniya-v-zakonodatelstve.html

Миграционные нововведения в России в 2019 году

Ужесточение миграционного законодательства в 2014 году

2014 год ознаменовался в Российской Федерации рядом существенных изменений, кардинальным образом корректирующих установившийся «уклад» граждан других государств в России, существенно ужесточивших его.

В дополнение к этому прошла волна запретов на массовый въезд в страну граждан.

Каким образом был изменен «Закон о миграции» 2014 год какими особенностями в данном направлении увенчался, далее в статье и рассмотрим.

Изменение срока пребывания в пределах территории РФ

С начала 2014 года вступили в действие измененные ФЗ России о порядке выезда и въезда в страну, и статья 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По новому их содержанию, срок временного проживания в пределах территории России иностранных граждан, прибывших сюда по безвизовому режиму, не может суммарно в течение полугода превышать 90 суток.

Для отдельных категорий эти временные рамки могут быть скорректированы.

Что это влечет за собой?

Если раньше разрешалось иностранному гражданину после приезда в Россию находиться в пределах ее территории до 90 дней, а после этого уехать к себе на родину или пересечь границу близлежащей к РФ страны, и буквально сразу, на второй день, снова въехать в РФ для продолжения своего пребывания здесь, то новые законы про мигрантов 2014 года такой поворот событий исключают.

Согласно новым положениям, гражданин другого государства после выезда из РФ по окончании 90-дневного периода временного пребывания сможет въехать в нее снова лишь через три месяца. Иными словами, в пределах территории Федерации в течение одного полугодичного периода иностранному гражданину разрешается пребывать только три месяца.

В случае нарушения этого срока иностранцу грозит запрещение на пересечение российской границы при следующей попытке въезда или административный штраф и депортация. Продолжительность периода, в течение которого невозможна будет поездка в Россию, во втором случае, в соответствии с нововведениями, не может быть меньшей трех лет.

Законодателями все же, как уже ранее отмечалось, предусмотрены некоторые поблажки: к примеру, если иностранец попадет в больницу, что приведет к нарушению сроков пребывания, то предоставление соответствующих справок даст возможность продлить для него срок пребывания.

Борьба с «резиновыми квартирами»

Российскими законодателями ужесточена ответственность за несоблюдение правил миграционного учета и регистрации. Так, фиктивная регистрация мигрантов с 2014 года приведет к уголовной ответственности. Здесь имеется в виду регистрации по поддельной документации или в помещении, в котором человек не собирался проживать.

Размер штрафа за подобное нарушение теперь будет находиться в пределах от 150 до 500 тысяч руб. либо же будет приравнен к доходу нарушителя за трехлетний период. Помимо наложения штрафа, провинившийся иностранец может быть также наказан исправительными работами, или даже лишен свободы на срок до трех лет.

Измененный Закон о миграции РФ также установил новые штрафы за нарушение регистрации, которые существенно превышают ранее налагаемые. В случае проживания без регистрации штраф может быть от двух до трех тысяч рублей.

[attention type=green]
Собственники, в квартирах которых проживают незарегистрированные иностранцы, будут штрафоваться на сумму от 2,5 до 6 тыс. руб. Штрафы для компаний испытали наибольшие изменения, и теперь равняются 250 – 750 тыс. руб.
[/attention]

Недобросовестные чиновники, регистрирующие граждан с нарушениями действующего законодательства, будут наказываться штрафом размером в 25 – 50 тыс. руб.

С учетом того, что, согласно статистическим сведениям, около 90% иностранцев не живут по указанному в регистрации адресу, такое нововведение – весьма серьезный для правоохранителей аргумент.

Нелегальная миграция в России:

Ограничения в трудовой деятельности

Закон о мигрантах в России также затронул и сферу приема граждан-выходцев из других стран на работу. Так, начиная с текущего 2014 года, существуют количественные ограничения на иностранных работников, привлеченных хозяйствующими субъектами в областях спорта и розничной торговли.

В соответствии с нововведениями, иностранцы могут быть заняты в розничной торговле алкогольной группой товаров, однако число таких работников при этом не должно превышать 15% общей численности рабочих. Для большего понимания сути изменений отметим, что до 2013 года этот предел составлял 25%.

[attention type=red]
Нулевая квота для иностранцев установлена в торговле фармацевтическими товарами, на рынках и в торговых палатках.
[/attention]

В области спорта при трудоустройстве иностранцев может рассматриваться только так называемая «второстепенная деятельность»: организация и проведение разных спортивных мероприятий, деятельность самостоятельных атлетов и спортсменов, тренеров, инструкторов, судей и т.д. Допустимая доля граждан-иностранцев, как и ранее, составит 25%.

Квоты на разрешение на временное жительство

Новые законы для мигрантов 2014 года в России предполагают выдачу 95 тысяч 880 разрешений на краткосрочное пребывание для иностранцев и лиц, не имеющих гражданства. Стоит отметить, что таким образом количество подобных квот в сравнении с 2013 годом сократилось почти на 30%.

Данное решение многими специалистами в сфере миграционных процессов считается довольно странным, поскольку, с целью препятствования незаконной миграции, предпочтительнее было бы, наоборот, создать дополнительные привилегии для лиц, не имеющих гражданство, и иностранцев, изъявивших желание законно проживать в РФ. Кроме того, подобные изменения идут вразрез с политикой законодателей по увеличению количества квот на трудовую деятельность иностранцев в России (увеличено с 1.3 млн. до 1,6 млн.).

Естественно, разным регионам приходится принимать различное число иностранцев. Поэтому квотирование каждого субъекта Федерации осуществляется с учетом характерной для данного региона миграционной ситуации и экономического положения на момент рассмотрения.

[attention type=yellow]
Наибольшее количество людей с отличным от русского гражданством может остепениться в Московской области, где предусмотрена выдача семи тысяч разрешительных документов на краткосрочное проживание.
[/attention]

Наименьшее количество квот, всего по 50 разрешений, установлено для Калмыкии и Ненецкого автономного округа.

Как проверить «Черный список» мигрантов ФМС: инструкция

Источник: http://zagrandok.ru/migraciya-v-rf/migracionnyi-uchet/zakon-o-migracii-2014.html

Миграционные итоги 2015 года: кто приезжает и уезжает из России?

Ужесточение миграционного законодательства в 2014 году

Миграционный бум 2014 года, связанный с украинскими беженцами, поутих, и, казалось бы, кризис вместе с поправками в законодательстве должны были сделать Россию менее привлекательной для иностранцев, однако статистика показывает обратное. В Россию по-прежнему едут мигранты — сотни тысяч человек ежегодно приезжают на заработки в поисках лучшей жизни.

С точки зрения уровня жизни по сравнению со странами Европы или Северной Америки, где основное — это пособия для пребывающих из стран БВ, Россия признана не слишком привлекательной, в виду этого страна даже не ощутила миграционного кризиса из-за притока беженцев из Сирии.

Однако в стране по-прежнему находится рекордное число мигрантов — по данным Главного управления по вопросам миграции МВД России на апрель 2016 года, на территории страны было 9,87 млн иностранных граждан и лиц без гражданства.

Подавляющая часть из них трудовые мигранты из стран ближнего зарубежья, а также украинские беженцы, которые продолжают прибывать, хотя и меньшими темпами по сравнению с прошлым годом — в 2015 году в территориальных органах ФМС России получили временное убежище 149,6 тысяч человек (в 2014 году более 250 тысяч человек).

2015 год отметился резким ужесточением миграционного законодательства. С 1 января был запрещен въезд по внутреннему паспорту для граждан стран СНГ — не членов ЕАЭС, теперь им необходимо иметь заграничный паспорт. Аналогичная ситуация наблюдается и в отношении граждан Украины, которые не являются беженцами.

Среди других нововведений стало обязательное оформление патента при приеме на работу, экзамены по русскому языку, истории России и знания основ законодательства РФ, получение медицинской страховки и многие другие. Большинство из вышеперечисленных новшеств оказались платными, и это отрицательно сказалось на желании многих ехать на заработки в Россию.

К тому же, новые меры предусматривали рост налоговой нагрузки на работодателей, желающих принять к себе иностранцев.

[attention type=green]
Падение курса национальной валюты также привело к заметному сокращению желающих продолжать работу в России. Мигранты конвертировали заработанные рубли в валюту своего государства через доллары, но девальвация обесценила их труд почти вполовину. Однако уже с середины 2015 года, когда падение валют стран СНГ за пределами России набрало ещё большие обороты, тенденция изменилась.
[/attention]

Так, например национальная валюта Таджикистана — сомони за прошедший год обесценилась почти на треть, узбекский сум стал дешевле вполовину, киргизский сом обесценился в отношении к доллару на 30%. В результате, при низких заработных платах и колоссальной безработице в странах Центральной Азии Россия по-прежнему оставалась единственным шансом для заработка.

При этом альтернативного рынка труда для мигрантов Центральной Азии так и не появилось, а страны Ближнего востока, куда многие также уезжали работать, сегодня стали опасны.

Поэтому, даже несмотря на кризис, поток прибывающих граждан в Россию к концу 2015 года вновь возобновился. Всего по данным Росстата за 2015 год в страну прибыло 598,8 тысяч человек, при этом их численность увеличилась на 13,5% по сравнению с 2014 годом.

В свою очередь общее число граждан, которые из страны выехали в течение года, составило 352,9 тысячи человек (+13,6%).

[attention type=red]
В структуре иностранцев заметно подросла по сравнению с прошлым годом доля граждан, прибывающих в Россию в трудовых целях — на них приходится 40%, а также граждан, посещающих страну в частных целях (которые нередко также впоследствии устраиваются на работу в России, но на более короткий период) — их доля составила 39%.
[/attention]

Таким образом, ни новые поправки в законодательство, ни кризис пока не привели к массовому оттоку мигрантов из страны, хотя это и прогнозировало большинство экспертов.

Как изменилась география миграции в 2015 году?

В структуре миграционных потоков России наибольшая доля традиционно приходится на страны СНГ. Так, среди общего количества граждан, въехавших в страну, на эту группу стран приходится 89%. Несмотря на то, что приток граждан замедлился по сравнению с прошлым годом, за 2015 год в страну по оценкам Росстата прибыло 536,3 тысячи человек, а выбыло 298,6 тысячи человек.

При этом, как показывает статистика, наибольший приток за год обеспечили Украина — прибыло 194,2 тысяч человек (+53%) и Казахстан — 65,7 тысяч человек (+11%) — во многом благодаря упрощению правил для въезда гражданам ЕАЭС. Положительную динамику также показали Молдавия и Туркмения.

В то же время мигранты из других стран, напротив, за год в основном выезжали из России. Так, например, в России стало намного меньше жителей Узбекистана — в 2014 и 2015 году из страны выехало 94,2 и 94,8 тысячи человек соответственно, что заметно превышает показатели прибытия граждан из этой страны.

[attention type=yellow]
Сегодня, по данным Главного управления по вопросам миграции МВД РФ, только в России работает 1,8 миллионов узбекистанцев, и это только по официальным данным, которые не учитывают нелегальную миграцию.
[/attention]

Практика такова, что ещё более миллиона узбекистанцев находится на заработках в Казахстане, Южной Корее, Турции, ОАЭ и других странах. Безработица и высокая численность населения не позволяют подавляющему большинству жителей найти работу в своей стране.

Долгое время власти Узбекистана не уделяли внимание этому вопросу, однако с 2014 года положение дел изменилось, и власти страны стали принимать меры для решения этой проблемы. К концу 2015 года было, наконец, создано Министерство труда, стал рассматриваться новый проект закона «Об охране труда».

По словам представителей власти, в 2015 году было создано 896 тысяч рабочих мест, в том числе для женщин, а на поддержку центров занятости было выделено средств на сумму 23,8 млрд сумов (8,3 млн долларов).

[attention type=green]
На втором месте по числу выбывших граждан находится Украина — за 2015 год из России выехало 48 тысяч человек. Количество граждан, возвращающихся на родину, возросло в связи с сообщением о прекращении боевых действий и нормализацией обстановки на Донбассе.
[/attention]

Таджикистан также вошел в тройку стран СНГ, куда массово отбывают мигранты. При этом с каждым годом количество уезжающих из этой страны превышает численность вновь прибывших граждан.

По данным Росстата в 2015 году из России в Таджикистан уехало 36,3 тысячи граждан.

Как сообщают СМИ, ключевым фактором для них всё же стало ужесточение миграционного законодательства, поэтому теперь таджикские мигранты предпочитают работать в Казахстане.

[attention type=red]
Миграция граждан в страны дальнего зарубежья в 2015 году развивалась по другому сценарию. Уже с 2013 года приток иностранцев в страну замедлился, и ежегодные темпы роста не превышали 3%.
[/attention]

Всего в 2015 году в страну въехало 62,5 тысячи граждан из стран дальнего зарубежья.

Выездной поток на протяжении последних лет демонстрировал все большие обороты — в 2015 году страну покинули 54,3 тысячи человек, что на 6% больше чем в прошлом году.

В первую очередь, сокращается доля мигрантов, которые приехали в страну на заработки в прошлые годы. Так, например, на территории России сокращается количество мигрантов из Китая — в 2015 году въехало 9043 человека, а выехало 9793 человека.

Главной причиной этого стало падение курса рубля, в результате чего заработки многих в России стали даже меньше китайских. Кроме того, в последние годы бизнес многих граждан Поднебесной основывался на торговле — они привозили оптовые партии одежды, обуви и других изделий легкой промышленности из Китая, а затем продавали их в России.

Однако падение курсов валют, а также бурный рост Интернет-торговли постепенно сводит на нет такой бизнес.

[attention type=yellow]
На втором месте по оттоку граждан находится Германия — всего в 2015 году из России выехало 4530 граждан. Помимо наших соотечественников, в Германию активно выезжают беженцы из Украины и Сирии, которые ранее въехали на территорию России, имея данный статус.
[/attention]

Также в странах дальнего зарубежья возросла миграционная активность с Грузией. В 2015 году страна находится на втором месте по количеству прибывших граждан — 7038 человек, и на третьем месте по числу выбывших — 3727 человек. С 2015 года для граждан этого государства было упрощено получение визы.

Среди других стран, в которые предпочитают мигрировать из России, находятся США, Израиль, Эстония, Латвия, Финляндия и другие.

Что мигранту хорошо, то русскому – лень

Для мигрантов из стран СНГ, Китая, Грузии и ряда других государств Россия остается перспективным рынком труда, несмотря на кризис, потому что экономическая обстановка в их родных государствах не позволяет им себя реализовать на родине.

По данным Росстата и ГУ МВД России по миграции ежегодно численность выезжающих на работу за границу россиян уменьшается.

Среди основных стран для работы мигранты отдают предпочтение странам Европы — на них приходится свыше 30%. Особой популярностью традиционно пользуется Германия, Мальта и Греция, а также США. Вместе с тем подавляющее большинство трудовых мигрантов составляют моряки, выезжающие для работы на судах под иностранными флагами.

[attention type=green]
По данным ведомства, чаще всего они устраиваются на работу в страны-офшоры — Кипр, Багамы, Антигуа и Барбуда, Либерию, Мальту, Маршалловы острова.
[/attention]

Востребованы за рубежом представители различных профессий: помимо представителей морских профессий, пользуются спросом услуги инженеров, технологов, представителей рабочих специальностей, повара и пекари, а также различные руководители, директора и менеджеры.

По данным Министерства иностранных дел РФ, в середине 2015 года сегодня за рубежом проживает свыше 2 млн русских эмигрантов. Ежегодно страну покидает ещё около 50 тысяч человек. В свою очередь, по данным ООН число выходцев из России, проживающих за границей составляет гораздо больше — свыше 10,6 млн человек.

Источник: http://rusnext.ru/news/1463565565

Закон о миграции в РФ и нововведения в 2019 году

Ужесточение миграционного законодательства в 2014 году

Миграционные процессы происходят непрерывно, поэтому законодательство в данной сфере не стоит на месте. Существующие нормативно-правовые акты, регулирующие миграционные процессы, постоянно дорабатываются, в них вносятся некоторые изменения. Развитие необходимо, чтобы законодательство в сфере миграции соответствовало времени и обстановке.

Основные направления миграционной политики РФ

Миграционное законодательство РФ определяется направлениями политики в указанной сфере. Существует несколько приоритетных задач, которые ставятся для реализации в ближайшем будущем и настоящем. Государственная миграционная политика РФ нацелена на:

  • развитие и заселение отдаленных и слабозаселенных регионов, например, Дальнего Востока;
  • контроль над незаконной миграцией и пресечение попыток нелегального пребывания в России;
  • обеспечение и определение разумных условий для въезда и пребывания в России и т. д.

Правительство РФ определяет план и сроки для внедрения и реализации различных программ в сфере миграции. Государственная миграционная политика РФ на сегодня определена до 2025 года и изложена в специальном документе.

Новое в миграционном законодательстве

Существует несколько нормативно-правовых актов, регулирующих сферу миграции. К ним относятся Федеральные законы, определяющие порядок въезда иностранных граждан и правовое положение таковых на территории России. Однако постоянно ведется работа над нормативно-правовой базой, определяющей порядок миграции.

Одним из возможных нововведений может стать Миграционный кодекс РФ. Его создание уже обсуждается и в скором будущем, возможно, станет реальностью. Возникновение такого документа обусловлено обширностью проблем и вопросов, возникающих в сфере миграции.

Среди уже принятых нововведений в сфере миграции выделяется увеличение штрафов за нарушение миграционного законодательства, ограничение срока действия медицинских полисов для иностранцев.

Иностранцу, въезжающему на территорию РФ, необходимо получить миграционную карту, о чем говорит законодательный акт, определяющий порядок и правила ее оформления – Постановление правительства РФ о миграционной карте (от 16 августа 2004 г. N 413).

Получение загранпаспорта

Для граждан множества государств при въезде в Россию потребуется загранпаспорт.

Закон о мигрантах (так многие ошибочно называют Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ, который регулирует правила и порядок въезда в РФ и выезда из РФ) претерпел изменения и в вопросах возможности граждан некоторых государств въезжать в Россию по гражданскому паспорту.

Жители большинства стран СНГ обязаны иметь загранпаспорт, чтобы попасть в нашу страну, однако, остались и те, кому нет необходимости представлять заграничный паспорт для визита в РФ. С начала 2019 года существенно усложнилось пересечение границы между Россией и Украиной в обе стороны.

Прохождение экзамена для мигрантов

Экзамен по русскому языку сдают только те мигранты, которые претендуют на получение рабочего места или длительное пребывание в России.

С 2017 года увеличился размер государственной пошлины за сдачу тестов, а пройти экзамен возможно исключительно в центрах, имеющих право на предоставление такой услуги.

Миграционный режим предполагает обязательное прохождение экзамена тем, кто не смог подтвердить соответствующие знания документально: при помощи диплома об образовании, сертификата о сдаче подобного экзамена, других документов.

Реклама

[attention type=red]
Бесплатная юридическая поддержка по телефону:
[/attention]

Мск +7 (499) 938-51-06, СПб +7 (812) 425-68-47, РФ 8 (800) 350-83-26 (звонок бесплатен)

Полис медицинского страхования

Новый закон для иностранных граждан в сфере миграции подразумевает выдачу полиса медицинского страхования для таких лиц не на срок действия РВП, как раньше, а на срок до окончания года.

Тем, кто получил его в 2017 году, необходимо явиться в страховую компанию и продлить действие полиса.

Медицинский страховой полис для иностранцев является обязательным документом не только при въезде в РФ, но и при осуществлении трудовой деятельности на ее территории.

Усиление контроля над нелегалами

Нарушение миграционного законодательства РФ грозит возникновением проблем для целого ряда лиц:

  • самого нелегала;
  • принявшей стороны;
  • работодателя;
  • лица, предоставляющего жилье.

Именно поэтому основные положения законодательства РФ в сфере миграции нарушать не стоит. Постоянно пересматриваются размеры штрафных выплат. Среди наиболее вероятных видов штрафов встречаются:

  • за привлечение к трудовой деятельности лица, не имеющего патента. Для граждан он составляет 2-5 тыс. р., для юридических лиц – 250-800 тыс. р.;
  • аналогичный размер устанавливается за отсутствие у организации разрешения на прием иностранца;
  • за предоставление жилья или транспортного средства мигрантам размер штрафа составит от 2 до 5 тыс. р., для юридических лиц – 400-500 тыс. р.

В 2017 году произошло заметное увеличение размеров штрафных выплат за нарушение законодательства в сфере миграции как для самих незаконных мигрантов, так и для лиц, предоставляющих им жилье, работу и т. д.

Реклама

Возникла проблема? Позвоните юристу:

Мск +7 (499) 938-51-06, СПб +7 (812) 425-68-47, РФ 8 (800) 350-83-26 (звонок бесплатен)

Планы правительства до 2025 года

Правительство РФ уделяет повышенное внимание решению миграционных вопросов. Об этом говорит утверждение Концепции государственной миграционной политики до 2025 года.

В указанном документе определяются цели проведения миграционной политики в России и основные задачи ее реализации до 2025 года. Условно выполнение поставленных задач разделено на 3 этапа. Первый уже прошел, так как был намечен на 2012-2016 гг.

Еще 2 этапа предполагают проведение основных мероприятий в сфере миграции, в том числе на период до 2020 г. планируется:

  • проведение мониторинга ранее провозглашенных программ в сфере миграции;
  • усиление использования информационных технологий в соответствующей сфере;
  • принятие программ, способствующих развитию и поддержанию развития в миграционной сфере.

Заключительный этап 2021-2025 гг. предполагает следующие виды деятельности:

  • анализ и оценка проведенных программ;
  • расстановка и оценка ориентиров на будущее.

По результатам реализации всех этапов Концепции, возможно, будут приняты новые законы для мигрантов или изменены существующие законодательные акты в сфере миграции.

Основные типы миграции

Для лучшего понимания процессов переселения следует знать, какие существуют виды миграции населения. Ряд критериев существует для разделения:

  • по характеру;
  • по времени;
  • по территориальному охвату;
  • по основанию решения о миграции и т. д.

Это говорит о многогранности процесса миграции и необходимости законодательного регулирования сферы в различных ее аспектах. Миграционное законодательство РФ постоянно совершенствуется.

Необходимость учитывать все особенности и требования времени предполагает ужесточение наказания для нелегальных мигрантов и усиление контроля над ними.

Без непрерывной работы над законодательной базой в сфере миграции невозможно осуществление миграционного контроля на территории большой страны.

Новый закон о мигрантах в РФ:

Вам также будет интересно

Источник: http://vGrazhdanstve.ru/migratsiya/zakonodatelstvo-rf.html

Законодательство в сфере миграции РФ в 2019 году

Ужесточение миграционного законодательства в 2014 году
Ужесточение миграционного законодательства в 2014 году

Каждое государство заинтересовано в первую очередь отстаивать интересы собственных граждан. И Россия не исключение: власти постоянно обновляют законодательство в сфере миграции. В 2019 году в нем появились очередные нововведения, с которыми важно познакомиться.

Миграционная политика РФ

Под понятием «миграция» скрывается глубокий смысл. Она затрагивает любые процессы перемещения лиц как внутри России, так и с пересечением ее границ.

Но миграционное законодательство РФ — это в первую очередь статьи, которые касаются координации потоков приезжих.

Поскольку в России есть проблема с засильем мигрантов (в основном трудовых), которые прибывают из разных государств, провоцируя социальные конфликты, экономические сложности.

Государственная миграционная политика РФ прошла несколько этапов развития. Формирование законов началось еще в бытность Российской империи.

[attention type=yellow]
Одним из важнейших этапов можно считать отмену крепостного права, при существовании которого мигрантов не было как таковых. Ведь оно ограничивало права людей.
[/attention]

В советскую эпоху по закону граждане были свободными в перемещении, однако были определенные сложности с выездом за границу (в отличие от современной России), как и с прибытием мигрантов.

На сегодня миграционная политика регулируется целым пакетом законов РФ. Также она предопределяется международными договоренностями. Регулярно меняются требования к мигрантам, которые прибывают в Россию. Миграционную политику РФ в этом вопросе можно считать сложной и не до конца сформированной. Поскольку она постоянно адаптируется к меняющимся реалиям, перемещениям мигрантов.

Виды миграции

Важно учитывать, что существуют разные виды миграции населения. Люди переезжают с места на место внутри России, и такие потоки регулируются отдельными нормативными актами. Совсем другие законы посвящены проблеме приезда мигрантов из других стран.

Существуют виды миграции в зависимости от целей перемещения лиц. Мигранты ищут хорошее место для трудоустройства, иногда решаются на миграцию ради обучения. Миграционные процессы в России сложные, неоднородные.

Законы, их регулирующие, требуют постоянной корректировки на фоне изменения ситуации.

Что нового в 2019 году

Сравнительно давно велись разговоры о том, что необходим отдельный Миграционный кодекс РФ. Необходимость в нем усматривали по той причине, что в законодательстве России существовало множество законов, которые так или иначе касаются прав мигрантов. Однако некоторые из нормативных актов противоречили друг другу.

В 2017-м эту тему вновь подняли в МВД. В министерстве пообещали сформировать Миграционный кодекс к концу года.

А также в ведомстве заговорили о том, что на 2018-2020 годы будет создана новая концепция регулирования этой сферы в России.

[attention type=green]
Это объяснили тем, что в мире происходят перемены, появляется нестабильность в разных государствах. Такие процессы, в свою очередь, стимулируют активность мигрантов.
[/attention]

Постановление Правительства РФ о миграционной карте № 413 было принято еще 16 августа 2004 г., а последние изменения, касающиеся формы миграционной карты, внесены в него Постановлением Правительства № 271 от 6 мая 2006 г.

Ее (карту) должен заполнить каждый иностранец, пребывающий в страну. Мигрант получает на ней отметку о въезде. Когда он покидает пределы России, то отдает миграционную карту сотруднику пограничной службы.

 Получить миграционную карту может любой совершеннолетний мигрант, а на ребенка ее заполняет родитель, удостоверяя своей подписью.

Закон о мигрантах в РФ:

О загранпаспорте

Федеральный закон о мигрантах N 111-ФЗ от 07.06.2018 года внес ряд изменений, касающихся порядка выезда из/и въезда в РФ и правового положения иностранных граждан в России.

В подавляющем большинстве случаев для пересечения российской границы иностранец должен иметь на руках загранпаспорт.

Такое требование появилось в связи с тем, что это позволяет по максимуму упростить и стандартизировать процесс въезда в Россию с соблюдением миграционного режима.

Исключение делают для гостей из Украины. Пока что такие мигранты могут посещать Россию, не имея загранпаспорта, но в определенном миграционном режиме. Послабление для них объясняется напряженной ситуацией внутри Украины.

Тестирование по русскому языку

Чтобы не столкнуться с проблемами во время пребывания в России, иностранец обязан соблюдать миграционный режим. Это выражается в первую очередь в том, что мигрант не должен нарушать сроков пребывания в стране.

Как только у него закончится период, в течение которого он может находиться в России на законном основании, иностранец обязан выехать. Иначе рискует стать невъездным в РФ.

А для того, чтобы продлить сроки, получить новые легальные основания на основе миграционных законов, в большинстве случаев приходится проходить тестирование по русскому языку.

[attention type=red]
По сути, это экзамен, который позволяет выяснить, сможет ли мигрант беспрепятственно интегрироваться в российское обществе и свободно общаться с носителями национального языка. Но и из этого правила делают исключения в отношении гостей России.
[/attention]

А именно, тестирование не нужно проходить, если мигрант сможет доказать, что является носителем русского языка. Также такое требование не работает по отношению к недееспособным/несовершеннолетним приезжим.

Еще исключение делают для пожилых мигрантов и высококвалифицированных специалистов, в которых нуждается Россия.

Читаем также:
В чем разница между иммиграцией и эмиграцией
Где в России можно хорошо жить

Приобретение страховки

Новый закон для иностранных граждан (№ 111-ФЗ от 07.06.2017 года) устанавливает четкое требование оформлять медицинский полис, въезжая в Россию. Хотя не всем мигрантам нравится такое правило, фактически позаботиться о страховке в их же интересах. Ведь в случае непредвиденной ситуации человек сможет получить необходимую помощь медицинского характера, пребывая в чужой стране.

Здесь важно отметить, что медицинский страховой полис для иностранцев не один. Страховые компании в России предлагают разные пакеты услуг мигрантам. Подбирать их нужно в соответствии с ситуацией, учитывая:

  • сроки пребывания в России;
  • цель визита;
  • возраст и социальный статус мигранта;
  • требования законов РФ.

Если приехал в Россию с туристическим визитом, то нужно подбирать соответствующий полис. И совсем другой понадобится, когда мигрант прибывает с целью трудоустройства.

Ужесточение контроля

Основные положения законодательства РФ в сфере миграции следует знать каждому приезжему хотя бы для того, чтобы не попасть под санкции. Поскольку с изменением требований ужесточается и наказание для мигрантов — нарушителей миграционного режима.

Причем есть разные положения: и относительно игнорирования сроков пребывания в России, и касательно медицинской страховки, и ряда других.

За нарушение миграционного законодательства РФ грозят не только штрафы.

Мигранта могут выдворить из России, а потом запретить въезжать (на определенный срок, максимум — 5 лет). Что касается финансовых санкций, то не всегда за нарушение российских законов расплачивается сам гость государства.

[attention type=yellow]
Возможна ситуация, когда деньги взимают с его родственников или начальства, если он был приглашен близкими либо работодателем.
[/attention]

Если у мигранта нет медицинского полиса, либо договор подписан на сумму, которая меньше 100 тысяч рублей, то грозит штраф в размере 2-7 тысяч рублей. Что касается нарушения сроков пребывания в России, то сумма взыскания бывает разной.

Если человек въезжает в страну, игнорируя правила въезда, остается дольше времени, которое ему выделено законом, он заплатит штраф в размере 2-5 тысяч.

 Однако за такие же нарушения, но в Санкт-Петербурге, Москве или области, наказание для мигранта будет больше: от 5 и до 7 тысяч рублей.

Концепция миграционной политики РФ до 2025 года

Миграционная политика России в ближайшие годы предопределена соответствующей Концепцией, утвержденной президентом РФ. А она учитывает многие факторы. Разрабатывая новые законы для мигрантов, власти России будут принимать во внимание и то, что из страны уезжает свое население, и масштабы прибытия иностранцев.

Основной вектор развития — это привлечение тех квалифицированных специалистов, которые смогут восполнить дефицит определенных категорий профессионалов на отечественном рынке труда. Поэтому одной из важнейших задач является работа над привлекательностью России в глазах таких кадров. Ведь она пока признана незначительно высокой, что важно учитывать при создании новых миграционных законов.

Читаем также:
Программа переселения на дальний восток

Источник: https://migrant.guru/migraciya/zakonodatelstvo-rf

Миграционное законодательство с 2019 года

Ужесточение миграционного законодательства в 2014 году

Миграция — естественный процесс для любого государства. Чтобы извлечь из него максимум пользы для страны и контролировать передвижение граждан и иностранцев, необходимы прогрессивные нормы. В связи с этим российское миграционное законодательство с 2017 года претерпело ряд изменений.

Поправки в миграционном законодательстве

Минувший год стал наиболее продуктивным в области перемен миграционных норм. Изменения коснулись:

Миграционные нововведения касаются и граждан РФ. Каждый гражданин Федерации, имеющий второе гражданство, обязан в двухмесячный срок сообщить об этом ФМС. Сокрытие факта повлечет за собой штраф и более серьезные последствия.

Загранпаспорт как удостоверение личности

Для въезда в Россию гражданам СНГ теперь нужен загранпаспорт. Изменение не затронуло лишь граждан стран-членов Таможенного союза и ЕАЭС:

  • Армении;
  • Беларуси;
  • Казахстана;
  • Кыргызстана.

Граждане Таджикистана, прибывшие в РФ до 2015 года по внутреннему паспорту, получили разрешение продолжить работу по этому документу и достаточно времени на оформление загранпаспорта.

Патенты вместо квотирования

По решению Госдумы квоты по выдаче разрешений на работу иностранцев, прибывших по безвизовому режиму, заменят трудовыми патентами. Срок его действия от 1 месяца до года (это касается и граждан Таджикистана, которые прежде получали патент на 3 года). На получение патента иностранцу дается 30 дней.

Согласно новому закону про мигрантов, с 2015 года по патенту можно работать у физического и у юридического лица, но только в регионе, в котором был выдан документ.

В 2019 году размер налога за патент увеличился.

Если иностранец, въезжая в РФ, не упомянул в миграционной карте, что приехал работать, получить патент он не сможет. К тому же миграционное законодательство РФ было дополнено другими причинами для аннулирования разрешения или отказа в выдаче.

Экзамены для мигрантов

Закон о мигрантах с 1 января 2015 года обязывает иностранца подтвердить знание русского языка, истории и законов РФ. Это можно сделать, предъявив:

  • документ о получении образования на территории СССР;
  • российское свидетельство об аттестации;
  • сертификат о сдаче экзамена.

Сертификат можно получить в Центрах тестирования иностранных граждан. За прохождение тестов нужно заплатить госпошлину, размер которой указан здесь. Срок действия сертификата – 5 лет.

Страхование мигрантов

Трудоустройство иностранцев и выдача патента возможны лишь при наличии полиса ДМС, договора с медучреждением на предоставление услуг или гарантии работодателя обеспечить сотрудника медицинской помощью за свой счет. Законодательство обязывает работодателя разорвать трудовое соглашение с иностранным сотрудником, если срок действия полиса закончился.

Кроме того, работодатели будут перечислять 1,8% зарплаты иностранного работника в Фонд соцстрахования РФ. При временной утрате трудоспособности мигрант сможет получать пособие, но для этого взносы должны поступать в Фонд не менее полугода.

Квотирование РВП

На сайте Единого миграционного центра сообщается, что правительство РФ установило лимит на выдачу РВП иностранцам — 125 900. Этот размер квоты установлен с учетом миграционной и экономической ситуации в регионах.

Наименьшее количество иностранцев готов принять Ненецкий округ — всего 80 человек. По 4 000 граждан получат РВП в Белгородской, Ростовской и Калининградской областях. В Московской области квота составляет 8 000, а вот у Ленинградской всего 400 квот.

Особые условия

Изменения в миграционном законодательстве с 2017 года затронули интересы граждан ряда стран:

  1. Гражданам Республики Беларусь больше не нужно сдавать комплексные экзамены при получении ВНЖ или гражданства РФ, о чем сообщает ФМС.
  2. Гражданам Турции запрещено работать в РФ. ФМС планирует осуществлять строгий контроль над соблюдением запрета. Можно лишь продлить трудовой договор, заключенный с гражданином Турции до 31 декабря 2017 года.
  3. Граждане Узбекистана должны получить биометрические загранпаспорта, иначе им грозят крупные штрафы и даже депортация.
  4. Граждане Грузии могут рассчитывать на упрощенное получение визы, особенно если это касается деловых, рабочих и учебных визитов. К тому же заявителю больше не нужно доказывать родство с приглашающим лицом.

Способы пресечения правонарушений

Возможно, новые законы для мигрантов в 2016 году покажутся кому-то суровыми: для оформления патента нужно не менее 12-15 тысяч рублей. Отсутствие капитала вынуждает некоторых мигрантов оставаться вне правовой зоны.

В связи с этим власти предприняли действия по улучшению контроля за движением мигрантов, например, организована дактилоскопическая регистрации иностранцев, въезжающих в страну. Это позволит выявлять нарушителей, возвращающихся по документам с измененными личными данными.

В 2016 году будут ужесточены штрафы за нарушение миграционного законодательства. С точки зрения закона преступлением считается отсутствие разрешительных документов на пребывание и трудовую деятельность, а также нарушение:

  • правил въезда в РФ;
  • режима пребывания (проживания);
  • миграционного учета;
  • порядка выбора места пребывания.

В зависимости от тяжести правонарушения штраф составляет 2000–5000 рублей и может сопровождаться административным выдворением из РФ. За нарушение правил миграционного законодательства, включая режим пребывания, некоторые иностранцы на 10 лет лишатся права на въезд в Россию.

Более серьезные последствия ждут работодателей, нарушивших закон. Это и штрафы размером в десятки тысяч рублей, и прекращение деятельности компании на определенный срок, и даже уголовная ответственность.

Миграция через МФЦ:

Источник: http://topmigrant.ru/migraciya/obshhaya-informaciya/novovvedeniya-v-zakonodatelstve.html

Миграционные нововведения в России в 2019 году

Ужесточение миграционного законодательства в 2014 году

2014 год ознаменовался в Российской Федерации рядом существенных изменений, кардинальным образом корректирующих установившийся «уклад» граждан других государств в России, существенно ужесточивших его.

В дополнение к этому прошла волна запретов на массовый въезд в страну граждан.

Каким образом был изменен «Закон о миграции» 2014 год какими особенностями в данном направлении увенчался, далее в статье и рассмотрим.

Изменение срока пребывания в пределах территории РФ

С начала 2014 года вступили в действие измененные ФЗ России о порядке выезда и въезда в страну, и статья 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По новому их содержанию, срок временного проживания в пределах территории России иностранных граждан, прибывших сюда по безвизовому режиму, не может суммарно в течение полугода превышать 90 суток.

Для отдельных категорий эти временные рамки могут быть скорректированы.

Что это влечет за собой?

Если раньше разрешалось иностранному гражданину после приезда в Россию находиться в пределах ее территории до 90 дней, а после этого уехать к себе на родину или пересечь границу близлежащей к РФ страны, и буквально сразу, на второй день, снова въехать в РФ для продолжения своего пребывания здесь, то новые законы про мигрантов 2014 года такой поворот событий исключают.

Согласно новым положениям, гражданин другого государства после выезда из РФ по окончании 90-дневного периода временного пребывания сможет въехать в нее снова лишь через три месяца. Иными словами, в пределах территории Федерации в течение одного полугодичного периода иностранному гражданину разрешается пребывать только три месяца.

В случае нарушения этого срока иностранцу грозит запрещение на пересечение российской границы при следующей попытке въезда или административный штраф и депортация. Продолжительность периода, в течение которого невозможна будет поездка в Россию, во втором случае, в соответствии с нововведениями, не может быть меньшей трех лет.

Законодателями все же, как уже ранее отмечалось, предусмотрены некоторые поблажки: к примеру, если иностранец попадет в больницу, что приведет к нарушению сроков пребывания, то предоставление соответствующих справок даст возможность продлить для него срок пребывания.

Борьба с «резиновыми квартирами»

Российскими законодателями ужесточена ответственность за несоблюдение правил миграционного учета и регистрации. Так, фиктивная регистрация мигрантов с 2014 года приведет к уголовной ответственности. Здесь имеется в виду регистрации по поддельной документации или в помещении, в котором человек не собирался проживать.

Размер штрафа за подобное нарушение теперь будет находиться в пределах от 150 до 500 тысяч руб. либо же будет приравнен к доходу нарушителя за трехлетний период. Помимо наложения штрафа, провинившийся иностранец может быть также наказан исправительными работами, или даже лишен свободы на срок до трех лет.

Измененный Закон о миграции РФ также установил новые штрафы за нарушение регистрации, которые существенно превышают ранее налагаемые. В случае проживания без регистрации штраф может быть от двух до трех тысяч рублей.

[attention type=green]
Собственники, в квартирах которых проживают незарегистрированные иностранцы, будут штрафоваться на сумму от 2,5 до 6 тыс. руб. Штрафы для компаний испытали наибольшие изменения, и теперь равняются 250 – 750 тыс. руб.
[/attention]

Недобросовестные чиновники, регистрирующие граждан с нарушениями действующего законодательства, будут наказываться штрафом размером в 25 – 50 тыс. руб.

С учетом того, что, согласно статистическим сведениям, около 90% иностранцев не живут по указанному в регистрации адресу, такое нововведение – весьма серьезный для правоохранителей аргумент.

Нелегальная миграция в России:

Ограничения в трудовой деятельности

Закон о мигрантах в России также затронул и сферу приема граждан-выходцев из других стран на работу. Так, начиная с текущего 2014 года, существуют количественные ограничения на иностранных работников, привлеченных хозяйствующими субъектами в областях спорта и розничной торговли.

В соответствии с нововведениями, иностранцы могут быть заняты в розничной торговле алкогольной группой товаров, однако число таких работников при этом не должно превышать 15% общей численности рабочих. Для большего понимания сути изменений отметим, что до 2013 года этот предел составлял 25%.

[attention type=red]
Нулевая квота для иностранцев установлена в торговле фармацевтическими товарами, на рынках и в торговых палатках.
[/attention]

В области спорта при трудоустройстве иностранцев может рассматриваться только так называемая «второстепенная деятельность»: организация и проведение разных спортивных мероприятий, деятельность самостоятельных атлетов и спортсменов, тренеров, инструкторов, судей и т.д. Допустимая доля граждан-иностранцев, как и ранее, составит 25%.

Квоты на разрешение на временное жительство

Новые законы для мигрантов 2014 года в России предполагают выдачу 95 тысяч 880 разрешений на краткосрочное пребывание для иностранцев и лиц, не имеющих гражданства. Стоит отметить, что таким образом количество подобных квот в сравнении с 2013 годом сократилось почти на 30%.

Данное решение многими специалистами в сфере миграционных процессов считается довольно странным, поскольку, с целью препятствования незаконной миграции, предпочтительнее было бы, наоборот, создать дополнительные привилегии для лиц, не имеющих гражданство, и иностранцев, изъявивших желание законно проживать в РФ. Кроме того, подобные изменения идут вразрез с политикой законодателей по увеличению количества квот на трудовую деятельность иностранцев в России (увеличено с 1.3 млн. до 1,6 млн.).

Естественно, разным регионам приходится принимать различное число иностранцев. Поэтому квотирование каждого субъекта Федерации осуществляется с учетом характерной для данного региона миграционной ситуации и экономического положения на момент рассмотрения.

[attention type=yellow]
Наибольшее количество людей с отличным от русского гражданством может остепениться в Московской области, где предусмотрена выдача семи тысяч разрешительных документов на краткосрочное проживание.
[/attention]

Наименьшее количество квот, всего по 50 разрешений, установлено для Калмыкии и Ненецкого автономного округа.

Как проверить «Черный список» мигрантов ФМС: инструкция

Источник: http://zagrandok.ru/migraciya-v-rf/migracionnyi-uchet/zakon-o-migracii-2014.html

Миграционные итоги 2015 года: кто приезжает и уезжает из России?

Ужесточение миграционного законодательства в 2014 году

Миграционный бум 2014 года, связанный с украинскими беженцами, поутих, и, казалось бы, кризис вместе с поправками в законодательстве должны были сделать Россию менее привлекательной для иностранцев, однако статистика показывает обратное. В Россию по-прежнему едут мигранты — сотни тысяч человек ежегодно приезжают на заработки в поисках лучшей жизни.

С точки зрения уровня жизни по сравнению со странами Европы или Северной Америки, где основное — это пособия для пребывающих из стран БВ, Россия признана не слишком привлекательной, в виду этого страна даже не ощутила миграционного кризиса из-за притока беженцев из Сирии.

Однако в стране по-прежнему находится рекордное число мигрантов — по данным Главного управления по вопросам миграции МВД России на апрель 2016 года, на территории страны было 9,87 млн иностранных граждан и лиц без гражданства.

Подавляющая часть из них трудовые мигранты из стран ближнего зарубежья, а также украинские беженцы, которые продолжают прибывать, хотя и меньшими темпами по сравнению с прошлым годом — в 2015 году в территориальных органах ФМС России получили временное убежище 149,6 тысяч человек (в 2014 году более 250 тысяч человек).

2015 год отметился резким ужесточением миграционного законодательства. С 1 января был запрещен въезд по внутреннему паспорту для граждан стран СНГ — не членов ЕАЭС, теперь им необходимо иметь заграничный паспорт. Аналогичная ситуация наблюдается и в отношении граждан Украины, которые не являются беженцами.

Среди других нововведений стало обязательное оформление патента при приеме на работу, экзамены по русскому языку, истории России и знания основ законодательства РФ, получение медицинской страховки и многие другие. Большинство из вышеперечисленных новшеств оказались платными, и это отрицательно сказалось на желании многих ехать на заработки в Россию.

К тому же, новые меры предусматривали рост налоговой нагрузки на работодателей, желающих принять к себе иностранцев.

[attention type=green]
Падение курса национальной валюты также привело к заметному сокращению желающих продолжать работу в России. Мигранты конвертировали заработанные рубли в валюту своего государства через доллары, но девальвация обесценила их труд почти вполовину. Однако уже с середины 2015 года, когда падение валют стран СНГ за пределами России набрало ещё большие обороты, тенденция изменилась.
[/attention]

Так, например национальная валюта Таджикистана — сомони за прошедший год обесценилась почти на треть, узбекский сум стал дешевле вполовину, киргизский сом обесценился в отношении к доллару на 30%. В результате, при низких заработных платах и колоссальной безработице в странах Центральной Азии Россия по-прежнему оставалась единственным шансом для заработка.

При этом альтернативного рынка труда для мигрантов Центральной Азии так и не появилось, а страны Ближнего востока, куда многие также уезжали работать, сегодня стали опасны.

Поэтому, даже несмотря на кризис, поток прибывающих граждан в Россию к концу 2015 года вновь возобновился. Всего по данным Росстата за 2015 год в страну прибыло 598,8 тысяч человек, при этом их численность увеличилась на 13,5% по сравнению с 2014 годом.

В свою очередь общее число граждан, которые из страны выехали в течение года, составило 352,9 тысячи человек (+13,6%).

[attention type=red]
В структуре иностранцев заметно подросла по сравнению с прошлым годом доля граждан, прибывающих в Россию в трудовых целях — на них приходится 40%, а также граждан, посещающих страну в частных целях (которые нередко также впоследствии устраиваются на работу в России, но на более короткий период) — их доля составила 39%.
[/attention]

Таким образом, ни новые поправки в законодательство, ни кризис пока не привели к массовому оттоку мигрантов из страны, хотя это и прогнозировало большинство экспертов.

Как изменилась география миграции в 2015 году?

В структуре миграционных потоков России наибольшая доля традиционно приходится на страны СНГ. Так, среди общего количества граждан, въехавших в страну, на эту группу стран приходится 89%. Несмотря на то, что приток граждан замедлился по сравнению с прошлым годом, за 2015 год в страну по оценкам Росстата прибыло 536,3 тысячи человек, а выбыло 298,6 тысячи человек.

При этом, как показывает статистика, наибольший приток за год обеспечили Украина — прибыло 194,2 тысяч человек (+53%) и Казахстан — 65,7 тысяч человек (+11%) — во многом благодаря упрощению правил для въезда гражданам ЕАЭС. Положительную динамику также показали Молдавия и Туркмения.

В то же время мигранты из других стран, напротив, за год в основном выезжали из России. Так, например, в России стало намного меньше жителей Узбекистана — в 2014 и 2015 году из страны выехало 94,2 и 94,8 тысячи человек соответственно, что заметно превышает показатели прибытия граждан из этой страны.

[attention type=yellow]
Сегодня, по данным Главного управления по вопросам миграции МВД РФ, только в России работает 1,8 миллионов узбекистанцев, и это только по официальным данным, которые не учитывают нелегальную миграцию.
[/attention]

Практика такова, что ещё более миллиона узбекистанцев находится на заработках в Казахстане, Южной Корее, Турции, ОАЭ и других странах. Безработица и высокая численность населения не позволяют подавляющему большинству жителей найти работу в своей стране.

Долгое время власти Узбекистана не уделяли внимание этому вопросу, однако с 2014 года положение дел изменилось, и власти страны стали принимать меры для решения этой проблемы. К концу 2015 года было, наконец, создано Министерство труда, стал рассматриваться новый проект закона «Об охране труда».

По словам представителей власти, в 2015 году было создано 896 тысяч рабочих мест, в том числе для женщин, а на поддержку центров занятости было выделено средств на сумму 23,8 млрд сумов (8,3 млн долларов).

[attention type=green]
На втором месте по числу выбывших граждан находится Украина — за 2015 год из России выехало 48 тысяч человек. Количество граждан, возвращающихся на родину, возросло в связи с сообщением о прекращении боевых действий и нормализацией обстановки на Донбассе.
[/attention]

Таджикистан также вошел в тройку стран СНГ, куда массово отбывают мигранты. При этом с каждым годом количество уезжающих из этой страны превышает численность вновь прибывших граждан.

По данным Росстата в 2015 году из России в Таджикистан уехало 36,3 тысячи граждан.

Как сообщают СМИ, ключевым фактором для них всё же стало ужесточение миграционного законодательства, поэтому теперь таджикские мигранты предпочитают работать в Казахстане.

[attention type=red]
Миграция граждан в страны дальнего зарубежья в 2015 году развивалась по другому сценарию. Уже с 2013 года приток иностранцев в страну замедлился, и ежегодные темпы роста не превышали 3%.
[/attention]

Всего в 2015 году в страну въехало 62,5 тысячи граждан из стран дальнего зарубежья.

Выездной поток на протяжении последних лет демонстрировал все большие обороты — в 2015 году страну покинули 54,3 тысячи человек, что на 6% больше чем в прошлом году.

В первую очередь, сокращается доля мигрантов, которые приехали в страну на заработки в прошлые годы. Так, например, на территории России сокращается количество мигрантов из Китая — в 2015 году въехало 9043 человека, а выехало 9793 человека.

Главной причиной этого стало падение курса рубля, в результате чего заработки многих в России стали даже меньше китайских. Кроме того, в последние годы бизнес многих граждан Поднебесной основывался на торговле — они привозили оптовые партии одежды, обуви и других изделий легкой промышленности из Китая, а затем продавали их в России.

Однако падение курсов валют, а также бурный рост Интернет-торговли постепенно сводит на нет такой бизнес.

[attention type=yellow]
На втором месте по оттоку граждан находится Германия — всего в 2015 году из России выехало 4530 граждан. Помимо наших соотечественников, в Германию активно выезжают беженцы из Украины и Сирии, которые ранее въехали на территорию России, имея данный статус.
[/attention]

Также в странах дальнего зарубежья возросла миграционная активность с Грузией. В 2015 году страна находится на втором месте по количеству прибывших граждан — 7038 человек, и на третьем месте по числу выбывших — 3727 человек. С 2015 года для граждан этого государства было упрощено получение визы.

Среди других стран, в которые предпочитают мигрировать из России, находятся США, Израиль, Эстония, Латвия, Финляндия и другие.

Что мигранту хорошо, то русскому – лень

Для мигрантов из стран СНГ, Китая, Грузии и ряда других государств Россия остается перспективным рынком труда, несмотря на кризис, потому что экономическая обстановка в их родных государствах не позволяет им себя реализовать на родине.

По данным Росстата и ГУ МВД России по миграции ежегодно численность выезжающих на работу за границу россиян уменьшается.

Среди основных стран для работы мигранты отдают предпочтение странам Европы — на них приходится свыше 30%. Особой популярностью традиционно пользуется Германия, Мальта и Греция, а также США. Вместе с тем подавляющее большинство трудовых мигрантов составляют моряки, выезжающие для работы на судах под иностранными флагами.

[attention type=green]
По данным ведомства, чаще всего они устраиваются на работу в страны-офшоры — Кипр, Багамы, Антигуа и Барбуда, Либерию, Мальту, Маршалловы острова.
[/attention]

Востребованы за рубежом представители различных профессий: помимо представителей морских профессий, пользуются спросом услуги инженеров, технологов, представителей рабочих специальностей, повара и пекари, а также различные руководители, директора и менеджеры.

По данным Министерства иностранных дел РФ, в середине 2015 года сегодня за рубежом проживает свыше 2 млн русских эмигрантов. Ежегодно страну покидает ещё около 50 тысяч человек. В свою очередь, по данным ООН число выходцев из России, проживающих за границей составляет гораздо больше — свыше 10,6 млн человек.

Источник: http://rusnext.ru/news/1463565565

Закон о миграции в РФ и нововведения в 2019 году

Ужесточение миграционного законодательства в 2014 году

Миграционные процессы происходят непрерывно, поэтому законодательство в данной сфере не стоит на месте. Существующие нормативно-правовые акты, регулирующие миграционные процессы, постоянно дорабатываются, в них вносятся некоторые изменения. Развитие необходимо, чтобы законодательство в сфере миграции соответствовало времени и обстановке.

Основные направления миграционной политики РФ

Миграционное законодательство РФ определяется направлениями политики в указанной сфере. Существует несколько приоритетных задач, которые ставятся для реализации в ближайшем будущем и настоящем. Государственная миграционная политика РФ нацелена на:

  • развитие и заселение отдаленных и слабозаселенных регионов, например, Дальнего Востока;
  • контроль над незаконной миграцией и пресечение попыток нелегального пребывания в России;
  • обеспечение и определение разумных условий для въезда и пребывания в России и т. д.

Правительство РФ определяет план и сроки для внедрения и реализации различных программ в сфере миграции. Государственная миграционная политика РФ на сегодня определена до 2025 года и изложена в специальном документе.

Новое в миграционном законодательстве

Существует несколько нормативно-правовых актов, регулирующих сферу миграции. К ним относятся Федеральные законы, определяющие порядок въезда иностранных граждан и правовое положение таковых на территории России. Однако постоянно ведется работа над нормативно-правовой базой, определяющей порядок миграции.

Одним из возможных нововведений может стать Миграционный кодекс РФ. Его создание уже обсуждается и в скором будущем, возможно, станет реальностью. Возникновение такого документа обусловлено обширностью проблем и вопросов, возникающих в сфере миграции.

Среди уже принятых нововведений в сфере миграции выделяется увеличение штрафов за нарушение миграционного законодательства, ограничение срока действия медицинских полисов для иностранцев.

Иностранцу, въезжающему на территорию РФ, необходимо получить миграционную карту, о чем говорит законодательный акт, определяющий порядок и правила ее оформления – Постановление правительства РФ о миграционной карте (от 16 августа 2004 г. N 413).

Получение загранпаспорта

Для граждан множества государств при въезде в Россию потребуется загранпаспорт.

Закон о мигрантах (так многие ошибочно называют Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ, который регулирует правила и порядок въезда в РФ и выезда из РФ) претерпел изменения и в вопросах возможности граждан некоторых государств въезжать в Россию по гражданскому паспорту.

Жители большинства стран СНГ обязаны иметь загранпаспорт, чтобы попасть в нашу страну, однако, остались и те, кому нет необходимости представлять заграничный паспорт для визита в РФ. С начала 2019 года существенно усложнилось пересечение границы между Россией и Украиной в обе стороны.

Прохождение экзамена для мигрантов

Экзамен по русскому языку сдают только те мигранты, которые претендуют на получение рабочего места или длительное пребывание в России.

С 2017 года увеличился размер государственной пошлины за сдачу тестов, а пройти экзамен возможно исключительно в центрах, имеющих право на предоставление такой услуги.

Миграционный режим предполагает обязательное прохождение экзамена тем, кто не смог подтвердить соответствующие знания документально: при помощи диплома об образовании, сертификата о сдаче подобного экзамена, других документов.

Реклама

[attention type=red]
Бесплатная юридическая поддержка по телефону:
[/attention]

Мск +7 (499) 938-51-06, СПб +7 (812) 425-68-47, РФ 8 (800) 350-83-26 (звонок бесплатен)

Полис медицинского страхования

Новый закон для иностранных граждан в сфере миграции подразумевает выдачу полиса медицинского страхования для таких лиц не на срок действия РВП, как раньше, а на срок до окончания года.

Тем, кто получил его в 2017 году, необходимо явиться в страховую компанию и продлить действие полиса.

Медицинский страховой полис для иностранцев является обязательным документом не только при въезде в РФ, но и при осуществлении трудовой деятельности на ее территории.

Усиление контроля над нелегалами

Нарушение миграционного законодательства РФ грозит возникновением проблем для целого ряда лиц:

  • самого нелегала;
  • принявшей стороны;
  • работодателя;
  • лица, предоставляющего жилье.

Именно поэтому основные положения законодательства РФ в сфере миграции нарушать не стоит. Постоянно пересматриваются размеры штрафных выплат. Среди наиболее вероятных видов штрафов встречаются:

  • за привлечение к трудовой деятельности лица, не имеющего патента. Для граждан он составляет 2-5 тыс. р., для юридических лиц – 250-800 тыс. р.;
  • аналогичный размер устанавливается за отсутствие у организации разрешения на прием иностранца;
  • за предоставление жилья или транспортного средства мигрантам размер штрафа составит от 2 до 5 тыс. р., для юридических лиц – 400-500 тыс. р.

В 2017 году произошло заметное увеличение размеров штрафных выплат за нарушение законодательства в сфере миграции как для самих незаконных мигрантов, так и для лиц, предоставляющих им жилье, работу и т. д.

Реклама

Возникла проблема? Позвоните юристу:

Мск +7 (499) 938-51-06, СПб +7 (812) 425-68-47, РФ 8 (800) 350-83-26 (звонок бесплатен)

Планы правительства до 2025 года

Правительство РФ уделяет повышенное внимание решению миграционных вопросов. Об этом говорит утверждение Концепции государственной миграционной политики до 2025 года.

В указанном документе определяются цели проведения миграционной политики в России и основные задачи ее реализации до 2025 года. Условно выполнение поставленных задач разделено на 3 этапа. Первый уже прошел, так как был намечен на 2012-2016 гг.

Еще 2 этапа предполагают проведение основных мероприятий в сфере миграции, в том числе на период до 2020 г. планируется:

  • проведение мониторинга ранее провозглашенных программ в сфере миграции;
  • усиление использования информационных технологий в соответствующей сфере;
  • принятие программ, способствующих развитию и поддержанию развития в миграционной сфере.

Заключительный этап 2021-2025 гг. предполагает следующие виды деятельности:

  • анализ и оценка проведенных программ;
  • расстановка и оценка ориентиров на будущее.

По результатам реализации всех этапов Концепции, возможно, будут приняты новые законы для мигрантов или изменены существующие законодательные акты в сфере миграции.

Основные типы миграции

Для лучшего понимания процессов переселения следует знать, какие существуют виды миграции населения. Ряд критериев существует для разделения:

  • по характеру;
  • по времени;
  • по территориальному охвату;
  • по основанию решения о миграции и т. д.

Это говорит о многогранности процесса миграции и необходимости законодательного регулирования сферы в различных ее аспектах. Миграционное законодательство РФ постоянно совершенствуется.

Необходимость учитывать все особенности и требования времени предполагает ужесточение наказания для нелегальных мигрантов и усиление контроля над ними.

Без непрерывной работы над законодательной базой в сфере миграции невозможно осуществление миграционного контроля на территории большой страны.

Новый закон о мигрантах в РФ:

Вам также будет интересно

Источник: http://vGrazhdanstve.ru/migratsiya/zakonodatelstvo-rf.html

Миграционное законодательство РФ

Источник: https://emigrant.expert/migraciya/zakon-rf-dlya-migrantov

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.