+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Расконсервация недостроенного объекта

Содержание

Консервация объекта незавершенного строительства

Расконсервация недостроенного объекта

Упаковка объектов незавершенного строительства требуется при временном приостановлении работ на площадке. Упаковка позволить сохранить основные конструкции, обезопасить их от влияния окружающей среды.

При прекращении строительных или реконструктивных работ с перспективой их возобновления в будущем на основании Градостроительного кодекса РФ, застройщику необходимо позаботиться о консервации объектов незавершенного строительства.

Порядок консервации определен соответствующими постановлениями правительства РФ. Решение о том, нужна ли консервация объектов незавершенного строительства, принимается застройщиком. Исключением являются объекты государственной собственности. Объекты незавершенного строительства можно законсервировать на различной степени готовности.

Степень завершения строительства определяют по стадиям ведения работ:

  • Начальная
  • Средняя
  • Высокая
  • Завершающая

Когда принято решение о проведении консервации застройщику необходимо:

  • Определиться со списком работ по консервации объектов незавершенного строительства
  • Назначить лиц, которые будут отвечать за безопасность и сохранность объекта
  • Провести полную инвентаризацию выполненных строительных работ
  • Подготовить техническую документацию

Немаловажно выбрать материал, который будет использоваться для консервации объектов строительства. Это должна быть качественная промышленная упаковка, которая обеспечит целостность и сохранность объектов.

В течение десяти календарных дней застройщику необходимо уведомить подрядчика о том, что объект будет законсервирован на определенное время.

Также об этом должен знать орган, который выдал разрешение на реконструкцию или строительство, а также орган строительного надзора (в частности, это касается тех случаев, когда строительные или реконструктивные работы подлежат государственному надзору).

Определенная процедура предшествует и возобновлению строительства.

Консервация объектов основных средств

Если работы на ранее законсервированном незавершенном объекте строительства решили возобновить, застройщику необходимо:

  • Провести техническое обследование объекта строительства. По его результатам будет определена стоимость восстановительных работ и их объем, количество разрушенных или утраченных в течение периода консервации деталей объекта или отдельных элементов. Если для упаковки использовалась промышленная пленка, потери будут минимальными.
  • При необходимости внести изменения в заранее подготовленные проектные документы. После этого производится государственная экспертиза и государственная экологическая экспертиза данных изменений. Они необходимы в том случае, если законодательством РФ предусматривается проведение этой экспертизы. Также может возникнуть потребность в подготовке новой проектной документации.

После принятия решения о возобновлении строительства застройщику необходимо сообщить об этом в орган, который выдал разрешение на проведение строительных или реконструктивных работ. Это нужно сделать не менее чем за 7-10 дней.

Кроме того, может понадобиться направить такой документ в государственный орган строительного надзора.

Такая необходимость возникает в том случае, если реконструкция (строительство) объекта подлежит строительному государственному надзору.

Если упаковка незавершенного строительства была выполнена правильно, объекты сохранят свои эксплуатационные характеристики. В любое удобное время строительство можно будет продолжить.

Решение о консервации объекта

Письмо Федеральной налоговой службы
№СД-4-3/16501@ от 27.08.2021

Федеральная налоговая служба рассмотрела письмо УФНС России (далее — письмо Управления) по методологическому вопросу, планируемому к отражению в акте выездной налоговой проверки, и сообщает следующее.

Из письма Управления следует, что налогоплательщик в нарушение подпункта 8 пункта 1 статьи 265 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) учел в составе внереализационных расходов стоимость затрат, связанных с созданием объекта незавершенного строительства, который по решению налогоплательщика (протокол совещания по вопросам финансово-экономической деятельности общества) подлежит частичному демонтажу с последующим сооружением объекта нового назначения.

Статьей 252 Кодекса предусмотрено, что налогоплательщик уменьшает полученные доходы на сумму произведенных расходов (за исключением расходов, указанных в статье 270 Кодекса).

Расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных статьей 265 Кодекса, убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.

Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.

Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо документами, оформленными в соответствии с обычаями делового оборота, применяемыми в иностранном государстве, на территории которого были произведены соответствующие расходы, и (или) документами, косвенно подтверждающими произведенные расходы (в том числе таможенной декларацией, приказом о командировке, проездными документами, отчетом о выполненной работе в соответствии с договором). Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 265 Кодекса в состав внереализационных расходов, не связанных с производством и реализацией, включаются обоснованные затраты на осуществление деятельности, непосредственно не связанной с производством и (или) реализацией, в частности расходы на ликвидацию выводимых из эксплуатации основных средств, на списание нематериальных активов, включая суммы недоначисленной в соответствии с установленным сроком полезного использования амортизации, а также расходы на ликвидацию объектов незавершенного строительства и иного имущества, монтаж которого не завершен (расходы на демонтаж, разборку, вывоз разобранного имущества), охрану недр и другие аналогичные работы, если иное не установлено статьей 267.4 Кодекса.

Пунктом 5 статьи 270 Кодекса установлено, что при определении налоговой базы не учитываются расходы по приобретению и (или) созданию амортизируемого имущества, а также расходы, осуществленные в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, технического перевооружения объектов основных средств, за исключением расходов в виде амортизационной премии, предусмотренной пунктом 9 статьи 258 Кодекса.

Таким образом, на основании подпункта 8 пункта 1 статьи 265 Кодекса налогоплательщик вправе учесть в составе внереализационных расходов только затраты на ликвидацию этих объектов незавершенного строительства и иного имущества, монтаж которого не завершен.

Расходы, перечисленные в письме Управления (строительно-монтажные работы, проектно-сметная документация, услуги по управлению проектом, исследования, страхование СМР, электроснабжение), являются затратами по формированию первоначальной стоимости спорного объекта, и не связаны с фактической ликвидацией данного объекта (демонтаж, разборка, вывоз разобранного имущества).

Учитывая изложенное, в случае, если ликвидация (частичная ликвидация) объекта незавершенного строительства, осуществляется в процессе создания нового объекта амортизируемого имущества, то в целях налогообложения прибыли сумма затрат, формирующих стоимость ликвидируемого объекта незавершенного строительства подлежит включению в первоначальную стоимость создаваемого объекта, в той части в какой этот объект незавершенного строительства будет использован при создании нового объекта (данная позиция подтверждается Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 29.09.2021 № Ф02-5060/2021 по делу № А19-22028/2021).

Действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса Д.С. Сатин

Источник: https://obd2bluetooth.ru/konservacija-obekta-nezavershennogo-stroitelstva/

Консервация объекта незавершенного строительства – Недвижимое имущество – юридический ликбез

Расконсервация недостроенного объекта

Ситуации, при которых строительство объектов останавливается на неопределенный срок, встречаются достаточно часто. Наиболее распространенной причиной, по которой это происходит, является недостаток финансирования, однако консервация объектов часто осуществляется и по причине неблагоприятных погодных условий.

Консервация недостроенных объектов в перспективе предусматривает возобновление строительных работ, поэтому соглашения подрядов чаще всего не расторгаются, а приостанавливаются на время.

Не следует путать консервацию ОНС с прекращением строительных работ. При прекращении строительства возобновление возведения объекта не исключается, но только при условии смены инвестора (в отличие от консервации, при которой тот же инвестор должен будет вкладывать средства в строительство).

Объекты, строительство которых прекращено, могут быть ликвидированы или проданы другим инвесторам, располагающим необходимыми финансовыми ресурсами.

При прекращении строительства могут возникать значительные разногласия между заказчиками и подрядчиками, причиной которых может быть специфический характер недостроенного объекта как вида имущества организации. С одной стороны, такой объект относится к внеоборотным активам организации, а с другой – во время выполнения строительно-монтажных работ все риски, связанные с состоянием объекта, несет подрядчик.

Когда требуется консервация объекта

Согласно действующему законодательству, решение о консервации объекта следует принимать в том случае, если строительство приостановлено более чем на полгода.

При этом необходимо учитывать, что консервация может иметь негативные последствия для собственника недостроенного здания.

К примеру, если участок использовался на основании договора аренды, по истечении периода его действия земля может быть изъята.

За время консервации могут истечь и многие другие соглашения. Но иногда консервация – единственный правильный выход из сложившейся ситуации. Решение о консервации недостроенного объекта должно приниматься заказчиком и оформляться соответствующим приказом, в котором должны быть указаны сроки проведения работ по инвентаризации объекта и разработки документации, требуемой для его консервации.

Свое решение заказчик доводит до исполнителя, совместно с которым в дальнейшем организовывает всю необходимую работу.

Порядок консервации объекта

Для консервации объекта создается специальная инвентаризационная комиссия, в состав которой входят представители заказчика, подрядных и проектных организаций.

Данная комиссия занимается составлением инвентаризационных описей, в которых указывается: название объекта; перечень элементов объекта; стадия готовности строительно-монтажных работ по объекту.

Комиссия проверяет и стоимость проведенных работ. Она может выявить нарушения, связанные с некорректным применением сметных норм или включением в стоимость работ расходов, которые не относятся к непосредственному строительству. При выявлении нарушений заказчиком вносятся соответствующие изменения в документацию.

Документальное оформление процедуры предполагает подписание субъектами договора подряда акта о приостановлении строительных работ (форма КС-17), в котором содержатся сведения о сметной стоимости работ, определение выполненных мероприятий, информация о расходах, понесенных застройщиком.
Данный акт является основанием для составления перечня мероприятий, необходимых для защиты конструкций и материалов от внешнего воздействия и для утверждения сметы консервации объекта.

Проект консервации объекта должен быть согласован с заказчиком и обязан включать:

  • сжатую характеристику конструкций, которые находятся на объекте;
  • итоги обследования конструкций и список мероприятий, которые необходимо выполнить для их укрепления и предотвращения разрушений;
  • список мероприятий, которые следует реализовать для предотвращения негативных климатических воздействий (обустройство временной кровли, гидроизоляция и прочее);
  • список мероприятий, которые необходимо выполнить для ограждения объекта и защиты от проникновения посторонних лиц.

На основании данного проекта проводятся практические работы, все расходы по которым берет на себя заказчик.

Перечень работ и их стоимость закрепляются в дополнительном соглашении к договору подряда.

В этом же документе оговариваются сроки выполнения работ, сдачи законсервированного объекта и компенсации заказчиком всех необходимых затрат, понесенных подрядчиком. После завершения этих работ заказчик должен организовать надлежащую охрану объекта.

Выполнение работ

Если должным образом не выполнить консервацию объекта незавершенного строительства, может образоваться риск утраты выполненных строительных мероприятий, снижения их качества и эксплуатационных параметров. Объектами консервации выступают строительные конструкции, инженерные и коммуникационные сети, основания фундаментов, стройматериалы и конструкции, находящиеся на площадке.

При выполнении консервационных мероприятий особое внимание следует уделить:

  • защите объекта от влаги (от осадков, грунтовых вод);
  • защите оснований объекта от промерзания;
  • фиксации подвижных элементов строительных конструкций.

Эффективными решениями при проведении консервации являются:

  • обратная засыпка грунта возле фундамента, выполнение действий по защите от подтоплений;
  • изоляция оконных и дверных проемов на время консервации;
  • теплоизоляция грунтов основания и строительных оснований.

Источник: http://nedvigist.ru/likbez/konservatsiya-obekta-nezavershennogo-stroitelstva.html

Консервация незавершенного строительством объекта,

Расконсервация недостроенного объекта

1.1. В соответствии сПравилами (ПостановлениеПравительства РФ от 30.09.

2011 N 802) под консервациейпонимается приведение объекта и территории, используемой для еговозведения (строительная площадка), в состояние, обеспечивающеепрочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования иматериалов, а также безопасность объекта и строительной площадкидля населения и окружающей среды.

1.2. Согласно п.4ст.

52 Гражданского Кодекса РФ застройщик (или заказчик) долженобеспечить консервацию объекта капитального строительства принеобходимости прекратить работы или их временно приостановить насрок более чем на шесть месяцев.

1.3. Порядок проведенияконсервации

1.3.1.

В случаепрекращения или приостановления строительных работ более чем нашесть месяцев застройщик (заказчик) принимает решение о консервацииобъекта (за исключением объекта государственной собственности) и обисточнике средств на оплату расходов, связанных с консервацией.

1.3.2.

В таком решениидолжны быть определены:

-перечень работ по консервации объекта;

-лица, ответственные за сохранность и безопасность объекта(должностное лицо или организация);

-сроки разработки технической документации, необходимой дляпроведения работ по консервации;

-сроки проведения самих работ;

-размер средств на проведение этих работ, определяемый на основанииакта, подготовленного подрядчиком и утвержденного застройщиком(заказчиком).

1.4. После принятиярешения о консервации застройщик (заказчик) обеспечивает подготовкутехнической документации. Причём он самостоятельно определяет ееобъем и содержание.

1.5. На основанииуказанного решения застройщик (заказчик) совместно с подрядчикомпроводит инвентаризацию выполненных работ по строительству(реконструкции) объекта с целью зафиксировать фактическое состояниеобъекта, наличие проектной документации, конструкций, материалов иоборудования.

1.6. В течение десятикалендарных дней после принятия решения застройщик (заказчик)обязан уведомить о консервации объекта подрядчика и орган, выдавшийразрешение на строительство (реконструкцию), а также органгосударственного строительного надзора, если строительство(реконструкция) объекта подлежит такому надзору.

1.7. Если консервация непроизведена, застройщика могут привлечь к административнойответственности на основании ч.1 ст.9.4КоАП РФ.

1.8. Объекты капитальногостроительства, строительство которых возобновляется послеконсервации, заказчиком передаются подрядчику по акту с указаниемтехнического состояния на день передачи.

II.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНСЕРВАЦИИ

2.1.

Решение опрекращении или приостановке строительства принимает застройщик(заказчик и извещает о принятом решении исполнителя работ(подрядчика), орган местного самоуправления, а такжесоответствующие орган, выдавший разрешение на строительство и органгосударственной строительного надзора, если такой надзорпредусмотрен Градостроительнымкодексом для данной вида строительства.

2.2. О факте прекращенияили приостановки строительства в трёхдневный срок должны бытьпоставлены в известность также, в случае необходимости, ГИБДДорганов внутренних дел, с целью отмены ранее введённых ограниченийдвижения транспорта и пешеходов, а также владельцы территорий,включенных в территорию строительной площадки в соответствии сутвержденным и, согласованным градостроительным планом земельногоучастка.

2.3. Строительство,реконструкция, консервация и ликвидация предприятий, зданий,строений, сооружений и иных объектов, эксплуатация которых связанас обращением с отходами, допускаются при наличии положительногозаключения государственной экологической экспертизы.

2.4. Решение о проведенииконсервации и порядок консервации объектов капитальногостроительства устанавливается и утверждается руководителеморганизации застройщика (заказчика). Типовая форма приказа “Опереводе на консервацию объектов капитального строительства”приведена в приложении N 1.

2.5. Консервация объектакапитального строительства может производиться при различнойстепени завершенности строительства.

Степень завершённостистроительства можно определить следующим образом:

2.5.1. Начальнаястадия строительства (от 0% до 15% объёма работ)соответствует следующему уровню организации подготовительных истроительно-монтажных работ:

-завершены изыскательные и проектные работы;

-определены поставщики оборудования и материалов;

-выполнены работы по временным зданиям и сооружениям в рамкахпроекта.

2.5.2. Средняястадия строительства (свыше 15% до 50% объёма работ) можетсоответствовать следующему уровню организации подготовительных истроительных работ:

-завершены изыскательные и проектные работы;

-начаты и продолжаются поставки оборудования и материалов;

-начаты и практически закончены работы по возведению стен иконструкции крыши;

-выполнены работы по временным зданиям и сооружениям в рамкахпроекта;

-начаты работы по монтажу технологического оборудования и внутреннихсистем.

2.5.3.

Высокаястадия строительства (свыше 50% до 75% объёма работ)соответствует следующему уровню организации строительно-монтажныхработ на объекте:

-завершены изыскательные работы;

-начаты и продолжаются поставки оборудования и материалов;

-закончены работы по возведению стен и конструкции крыши;

-выполнены работы по временным зданиям и сооружениям в рамкахпроекта;

-работы по монтажу технологического оборудования и внутренних системвыполнены в пределах (50-75)%;

-начаты отделочные работы.

2.5.4.Завершающаястадия строительства (свыше 75% до 99% объема работ)соответствует следующему уровню организации строительно-монтажныхработ на объекте:

-завершены изыскательные и проектные работы;

-закончены поставки оборудования и материалов;

-закончены работы по возведению стен и конструкции крыши;

-выполнены работы по временным зданиям и сооружениям в рамкахпроекта;

-завершаются работы по монтажу технологического оборудования ивнутренних систем;

-отделочные работы на объекте выполнены в пределах (50-99)%;

-начаты пусконаладочные работы на объекте.

2.6. Застройщик(заказчик) и исполнитель работ не позднее чем через месяц послепринятия решения о прекращении или приостановке строительствасоставляют:

2.6.1. Акт оприемке выполненной части объекта с описанием состоянияобъекта, указанием объемов и стоимости выполненных работ, иприложением ведомости примененных (смонтированных) на объектеоборудования, материалов и конструкций. При этом применяетсяунифицированная форма N КС-2 “Акт оприемке выполненных работ” (Утверждена Постановлением Госкомстата России от 11ноября 1999 г, N 100 “Об утверждении унифицированных форм первичнойучетной документации по учету работ в капитальном строительстве иремонтно-строительных работ”).

Акт составляется наосновании данных Журнала учета выполненных работ(форма N КС-6а) в необходимомколичестве экземпляров.

Фактические объемывыполненных строительно-монтажных работ должны быть сопоставлены сданными смет, а также данными учета соответствующих служб заказчикаи подрядчика, в том числе посредством проведения контрольныхобмеров.

Акт подписываетсяуполномоченными представителями сторон, имеющих право подписи(производителя работ и застройщика (заказчика).

На актах приемкисубподрядных работ обязательно наличие заверительных подписей ипечати генерального подрядного предприятия, принявшего работу.

На основании данных Актао приемке выполненных работ заполняется Справка остоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3).

2.7.

Ведомостьнеиспользованных и подлежащих консервации (хранению) оборудования,материалов и конструкций. Типовая форма Ведомости приведенав Приложении 2.

2.8. Перечень работи затрат, необходимых для обеспечения сохранностизаконсервированных зданий (сооружений) или их конструктивныхэлементов.

Указанный Перечень составляется с участиемпроектной организации. Типовая форма Перечня приведена в Приложении3.

2.9.

На основеПеречня работ и затрат, необходимых для обеспечениясохранности законсервированных зданий (сооружений) или ихконструктивных элементов проектной организацией по поручениюзаказчика в 2-месячный срок после принятия решения о консервациистроительства составляются смета и, в случаенеобходимости, рабочие чертежи на проведение работ по консервацииобъекта капитального строительства, а также смета на мероприятия пообеспечению их сохранности.

Смета на проведениеработ по консервации после согласования ее с подрядчиком исмета на мероприятия по обеспечению сохранности законсервированногопредприятия (объекта) утверждаются застройщиком (заказчиком).

Разработка рабочихчертежей и составление смет на проведение работ по консервации и намероприятия по обеспечению сохранности законсервированногопредприятия (объекта) производится по дополнительному соглашению,заключенному между заказчиком и проектной организацией.

2.10. Заказчик обязан в2-месячный срок со дня принятия решения о консервации строительствапредприятий (объектов) произвести с подрядной организацией расчетыза выполненные до принятия решения о консервации объемыстроительно-монтажных работ, возместить убытки подряднойорганизации, понесенные ею в связи с расторжением или изменениемдоговоров на поставку материалов и конструкций, а также оплатитьрасходы по перевозке строительных материалов и оборудования надругие стройки (если таковая имеет место).

2.11. После согласованиясметы на проведение работ по консервации и сметы на мероприятия пообеспечению сохранности законсервированного предприятия (объекта)заказчик и подрядчик должны оформить Акт о приостановлениистроительства.

При этом применяется унифицированнаяформа N КС-17, утвержденнаяпостановлением Госкомстата РФ от 11ноября 1999 г, N 100 “Об утверждении унифицированных форм первичнойучетной документации по учету работ в капитальном строительстве иремонтно-строительных работ”.

В акте должны быть указаныследующие данные (по объектам, работам и затратам, приостановленнымстроительством):
-сметная стоимость – полная стоимость по договору и стоимостьфактически выполненных строительно-монтажных работ;
-фактические затраты на дату консервации;
-средства, необходимые для расчетов с подрядной организацией;
-стоимость работ и затрат, необходимых на консервацию (включаязатраты по возмещению убытков поставщикам и подрядчикам).
Акт составляется внеобходимом количестве экземпляров по каждой стройке с указаниемраздельно приостановленных строительством работ. Один экземплярпередается подрядчику, второй – заказчику (застройщику). Третийпредставляется по требованию инвестора.
2.12. Выполнениестроительно-монтажных работ, предусмотренных сметой на проведениеработ по консервации, осуществляется подрядной организацией подополнительному соглашению к генеральному договору подряда накапитальное строительство. В дополнительном соглашениипредусматриваются сроки выполнения работ и сдачи заказчикузаконсервированных предприятий (объектов) и конструктивныхэлементов.
Расчеты за выполненныестроительно-монтажные работы по консервации предприятий (объектов)производятся на основании актов приемки выполненныхстроительно-монтажных работ, составленных по форме NКС-2.
Строительно-монтажныеработы, выполненные подрядчиком до консервации, истроительно-монтажные работы по консервации предприятий (объектов)включаются в объем строительно-монтажных работ.
2.13. Законсервированныйобъект и стройплощадка передаются по акту застройщику (заказчику).К акту прилагаются исполнительная документация, журнал работ, атакже документы о проведенных в ходе строительства обследованиях,проверках, контрольных испытаниях, измерениях, документыпоставщиков, подтверждающие соответствие материалов, работ,конструкций, технологического оборудования и инженерных системобъекта проекту и требованиям нормативных документов.

2.14.

Возможностьвозобновления строительства объектов после длительного перерывадолжна устанавливаться специализированными проектными инаучно-исследовательскими организациями путем тщательногоосвидетельствования конструкций, определения их фактическойпрочности, уровня коррозионного поражения конструктивных элементови оформления (продления) разрешения на строительство вуполномоченных органах.

2.15. Работы порасконсервации объектов капитального строительства, включаявосстановительные работы, выполняются подрядчиком по смете,утвержденной в порядке, установленном п.2.9 настоящего Положениядля смет на работы по консервации.

Приложение 1

(наименованиеорганизации)

Приложение 1. ПРИКАЗ

_____ __________N
(местосоставления)
О переводена консервацию объектов капитального строительства
В связис
указать причиныперевода
перевести на консервациюследующие объекты капитального строительства:
Наименованиеобъектов капитального строительстваКадастровыйномер земельного участка и инвентарный номер объекта капитальногостроительстваСтепеньзавершенности строительства*)Срокиконсервации
1234
Ответственными за проведениеконсервации назначить:
(ФИО,должность)
(ФИО,должность)
(ФИО,должность)
(ФИО,должность)
(должность)(подпись)(расшифровкаподписи)

Источник: http://docs.cntd.ru/document/493656357

Акт о возобновлении строительства

Расконсервация недостроенного объекта

Строительство объекта может быть продолжено после выполнения выданных рекомендаций и подтверждения надежности объекта актом комиссии, состоящей из представителей заказчика и проектной (специализированной) организации (п. 6.8 ТКП 45-1.03-165-2009 (02250)).

ДОКУМЕНТАЛЬНОЕ ОФОРМЛЕНИЕ РАСКОНСЕРВАЦИИ Конкретный перечень документов, подтверждающих факт расконсервации незавершенного строительства, законодательством не установлен.

Все документы, по мнению автора, можно условно разделить на 2 вида, которые связаны: – с подготовкой процесса расконсервации (подготовительные документы); – с проведением самого процесса расконсервации и продолжением строительства.

Организация самостоятельно определяет перечень документов, подтверждающих расконсервацию. По мнению автора, их можно условно разделить на 2 группы: 1) подготовительные документы; 2) документы, необходимые для продолжения строительных работ.

Акт о приостановлении строительства (форма n кс-17)

Акт заверяется подписями обеих сторон и поясняет причины приостановки, а также стоимостные показатели относительно планируемых трат на строительные работы и фактически произведенных на момент приостановки работ.

После подготовки рассматриваемого акта участникам приостановленного процесса строительства следует приступить к реализации последующего этапа, подразумевающего определение полного комплекса работ, связанного с осуществлением мер, направленных на консервацию объекта.

Особое внимание уделяется определению затратной составляющей, взаимосвязанной с процессами после приостановки работ (организацией охранных мероприятий на «замороженном» объекте, закупкой материальных ценностей и пр.

) Подготовка акта КС-17 может подразумевать как сам процесс расторжения отношений, так и их временное прекращение.

Как заполнять акт о приостановлении строительства

Внимание Технического кодекса установившейся практики (ТКП)) 45-1.03-165-2009 (02250) «Консервация строящихся объектов. Правила проведения»).

Справочно: при осуществлении строительства в отдельных случаях принимают решение о приостановлении его по обстоятельствам, не связанным с технологическими перерывами в строительстве (выполнением строительных работ).

В случае приостановления строительства на срок свыше 3 месяцев в течение одного месяца по истечении указанного срока, а также при наличии определенных законодательством обстоятельств должно быть принято решение о консервации объекта незавершенного строительства: – Советом Министров РБ или уполномоченным им органом – по объектам, финансируемым из республиканского бюджета; – местным исполнительным и распорядительным органом – по объектам, финансируемым из соответствующих местных бюджетов; – иным заказчиком – по другим объектам.

Форма кс-17 — акт о приостановлении строительства

Если в отношениях фигурирует инвестор, то к нему может быть обращено требование предоставления финансового ресурса, обозначенного рамками инвестиционного контракта.

В соответствии с законодательными положениями процесс консервации не подразумевает прекращение контрактных отношений в области строительства объекта, поэтому сторонам заранее в договоре рекомендовано предусмотреть порядок действий в случае приостановки строительного процесса.

Кто заполняет форму акта КС-17 Составлением формы занимается заказчик, выступивший инициатором проекта строительства объекта, когда им или стороной-инвестором инициировано решение, связанное с прекращением ведения строительных работ. Составление акта требует подготовки такого количества экземпляров, которое требует данная ситуация.
Минимум их два – заказчику и подрядчику; возможно предоставление документа инвестору (по требованию).

Расконсервация недостроенного объекта

Важно В период с [число, месяц, год] по [число, месяц, год] выполнение работ [указать вид выполняемых работ], производимых на объекте [наименование объекта], расположенном по адресу: [вписать нужное], было приостановлено в связи с неблагоприятными погодными условиями [указать конкретное ухудшение погодных условий], мешающими качественному выполнению работ. 2. Настоящий акт является неотъемлемой частью договора [наименование] от [число, месяц, год] № [значение]. 3. Настоящий акт составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон. Заказчик [вписать нужное] [должность, подпись, инициалы, фамилия] М. П. Исполнитель [вписать нужное] [должность, подпись, инициалы, фамилия] М. П. Доступ к полным текстам статей осуществляется по подписке.

Несколько статей каждого номера находятся в открытом доступе.

Источник: http://advokat-burilov.ru/akt-o-vozobnovlenii-stroitelstva/

Понятие консервации объекта незавершенного строительства

Термин «консервация» по отношению к незавершенному объекту подразумевает временно прекращение строительных мероприятий на территории объекта с обязательным оформлением бумаг и выполнением комплекса мероприятий по сбережению уже построенной части сооружения. К таким действиям приходится прибегнуть техническому заказчику (застройщику) в случаях, когда отсутствуют средства для выполнения работ, ухудшились погодные условия или возникли иные обстоятельства непреодолимой силы.

Процесс консервации оформляется документально, в виде приказа или распоряжения, где указывается следующая информация:

  • Период разработки пакета бумаг, которые применяются при консервации.
  • Мероприятия по инвентаризации.
  • Субъекты и компании, которые несут ответственность за сохранение объекта.
  • Объем денег, которые требуется для выполнения поставленных задач.

Порядок консервации

Консервационная процедура, а также связанные с этим процессом работы выполняются застройщиком и подрядной организацией. К этой категории относятся и другие субъекты, а именно инвесторы, субподрядные компании и так далее.

Застройщик

Если заказчик принял решение о необходимости приостановки строительства сооружения, он оповещает об этом подрядную организацию, а также местные органы власти, которые выдали разрешение на возведение объекта. В ГК РФ (ст. 752) указано, что заказчик, который инициирует процесс консервации, обязан произвести оплату подрядчику:

  • По выполненным работам.
  • По возмещению затрат, связанных с консервацией процесса возведения сооружения.

Как отмечалось ранее, приостановка строительных работ не является поводом для приостановки договорных отношений. Как только организационные мероприятия завершены, застройщик приступает к выполнению работ по консервации недостроенного объекта для сохранения имеющихся элементов и продолжения строительства в будущем.

Подрядчик

Практика показывает, что выполнение консервационных мероприятий возлагается на плечи подрядной организации, которая действует за деньги заказчика. Такой вид деятельности в договоре не рассматривается и в смете не отображается, поэтому необходимые вычисления выполняются отдельно. Как правило, работы выполняет строительная фирма, после чего смета согласовывается с заказчиком.

В документации указывается такая информация:

  • Цена выполнения работы.
  • Расчеты мероприятий по монтажу, ремонту или восстановлению сооружения.
  • Охрана здания.

В соглашении строительного подряда указываются мероприятия, которые должны быть выполнены в первую очередь, а также действия участников в случае приостановки строительства и монтажа во избежание споров в будущем.

Инвентаризация

Одним из главных мероприятий при выполнении работ по консервации незаконченного объекта, является инвентаризация. Этот процесс организован с учетом требований методических указаний, согласованных и утвержденных Минфином РФ (приказ №49). Для работы назначается комиссия по инвентаризации, в которую входят участники строительного процесс и соглашения между сторонами.

Комиссия выполняет проверку и в заключение работ проводит опись законсервированного сооружения.  В ней указывается название здания, объем уже выполненных работ по монтажу и строительству, расходы на реализацию мероприятий, а также причины «замораживания» строительства.

Бумаги составляются с учетом действующих рабочих схем и материалов, а именно актов приема-сдачи работ, чертежей (проектных, рабочих), имеющейся сметы, а также журналов учета сделанных работ. Свод сделанных мероприятий выполняется с учетом бумаг, которые оформлялись и заполнялись в процессе выполнения строительных работ.

Задача процесса инвентаризации заключается в фиксации реального состояния здания  с учетом всех нюансов.

Проводимая работа полезна и тем, что с ее помощью удается определить текущие несоответствия с ведомым учетом.

Подготовленные и заверенные бумаги направляются заказчику с целью хранения и обеспечения сохранения незаконченного здания, строительство которого планируется возобновить в будущем.

Необходимые документы

Инвентаризация — только первый этап оформления консервационных процедур. После этого составляется акт о «замораживании» строительных работ, оформляемый по форме КС-17 (утверждена Постановлением Госкомстата РФ). В готовом документе отражается следующая информация:

  • Название и назначение объекта, возведение которого «заморожено».
  • День, когда строительство было начато.
  • Сметная цена работ по соглашению.
  • Фактическая стоимость выполненных мероприятий.
  • Затраты заказчика.
  • Расходы, которые приходится терпеть подрядчику при консервации сооружения, а также его охрану.

  Взыскание неустойки с застройщика по долевому участию

На базе акта оформляется еще один документ — смета будущих работ. После выполнения требуемых расчетов бухгалтерия застройщика выплачивает средства подрядной организации. При этом специалисты работают со счетами фирм, передают отчеты в органы надзора.

Зачем нужно консервировать дом?

Консервация сооружения — комплекс мер, которые направлены на предотвращение порчи, будущего разрушения или ухудшения параметров коммуникаций, оборудования и непосредственно здания. Кроме того с помощью консервации удается обеспечить безопасность людей и окружающей среды.

Это значит, что строительная площадка и недостроенное здание должны быть в том состоянии, при котором гарантируется их устойчивость, прочностные характеристики и сохранность (для материалов, конструкций, техники).

Это требование прописано в Правилах, которые утверждены постановлением российского правительства (утверждены приказом №802).

Консервация — необходимая мера, которая реализуется при отсутствии средств на продолжение работ, а также в периоды дождливого или зимнего сезона, когда материалы портятся из-за низкой температуры и других негативных факторов.

Перечень работ

Мероприятия по консервации включают в себя комплекс мероприятий по отношению к различным элементам уже готовой конструкции.

Фундамент

Если основа здания выполнена с помощью столбов или свай, в ее защите нет  необходимости. Такие элементы находятся в земле, а их сохранность обеспечивается имеющимися материалами. Отдельного внимания заслуживает ленточный фундамент. По отношению к нему выполняются следующие работы:

  • Элементы конструкции, которые находятся над поверхностью земли, накрываются недорогим рубероидом.
  • Для сохранения целостности гидроизоляции требуется ее покрытие специальным утеплителем, который не подвержен воздействию влаги.
  • Чтобы материал не слетел, его прижимают с помощью тяжелых предметов, например, кирпичей.

Во избежание проблем в процессе дальнейшего строительства, перед «замораживанием» строительных работ, важно дать бетону набрать марочную прочность. Для этого мероприятия должны проводиться после 28 дней с момента заливки.

Подвал

Если подрядная организация успела выполнить работы по производству подвала, но не закрыла его, придется делать дощатый настил с последующим покрытием пленочным материалом. Такая предусмотрительность позволяет защитить подвальное помещение от попадания снега и последующего образования воды.

Пол рекомендуется покрыть щебенкой или выполнить стяжку на цементно-песчаной основе. Эти мероприятия позволяют избежать поднятия грунтовых вод в период оттепели.

Если по периметру стен имеется незасыпанный котлован, его стоит заполнить до холодов, чтобы исключить скопление воды и ее давление на стены подвала в процессе застывания.

Если в конструкции предусмотрены отверстия для коммуникаций, их рекомендуется закрыть фанерой или металлом с последующим прижатием.

В случае, когда перекрытие смонтировано, его стоит изолировать с помощью пленки или рубероида. Прижатие материала производится с помощью досок по всему периметру.

Дом со стенами

Отдельного внимания заслуживает консервация индивидуального жилого дома, в котором возведены стены. Если здание построено из камня или кирпича, оно лучше перенесет консервацию при наличии дверных и оконных блоков, а также покрытия кровли. Если крыша не закончена, ставятся перекрытия над стеновым материалом. Это делается для защиты от влаги промежутков между бетоном и кирпичами.

Если здание выполнено из дерева, ставить двери и окна нет необходимости — достаточно закрыть проемы с помощью фанеры или досок. В этом случае обеспечивается нормальная циркуляция воздушных масс. Как результат, бревно или брус зимует без проблем.

В целом, процесс консервации подразумевает следующие работы:

  • Создание конструкций, которые возьмут на себя проектные нагрузки.
  • Установка оборудования, закрепляющего неустойчивые элементы здания.
  • Освобождение трубопроводов и емкостей, заварка больших проемов и люков
  • Переведение оборудования в безопасное состояние.
  • Отключение коммуникаций (кроме тех, которые применяются для сохранности здания).
  • Защита объекта от доступа посторонних лиц.

Составление сметы

Для оценки объема работ и потенциальных расходов на выполнение мероприятия оформляется смета. Для ее разработки привлекается проектная компания. Подготовленная смета применяется подрядчиком при выполнении работ по дополнительному соглашению к подрядному договору.

Затраты подрядной организации на выполнение работы по консервации в смете не указываются. Вот почему перед началом консервационных мероприятий стороны должны оформить дополнительное соглашение и оговорит в нем вопрос стоимости выполняемых работ.

В завершение заказчик и подрядчик подписывают смету на работы,  а также акт приостановки строительных работ, составленный по форме КС-17.

Источник: http://stroimprosto-msk.ru/stati/konservaciya-obekta-nezavershennogo-stroitelstva/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.