+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Правила оценки заявок

Содержание

Критерии оценки конкурсных заявок по фз пример расчета

Правила оценки заявок

Такой критерий включает в себя расходы на закупку товара, последующее обслуживание, эксплуатацию в течение срока их службы, ремонт, утилизацию поставленного товара.Не указанные в документации о закупке критерии и их величины значимости не могут использоваться для целей оценки.3.

В соответствии с Правилами оценки при осуществлении закупок заказчиком в конкурсной документации должно быть установлено минимум два критерия оценки, одним из которых является цена.При этом помимо критериев оценки заказчику необходимо указать величины значимости таких критериев оценки.

Сумма величин значимости всех критериев оценки, предусмотренных конкурсной документацией, должна составлять 100%.

Для целей установления величин значимости каждого критерия Правилами оценки закреплено деление критериев оценки на:- характеризующиеся как стоимостные (цена контракта; расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ; стоимость жизненного цикла товара (объекта), созданного в результате выполнения работы; предложение о сумме соответствующих расходов заказчика, которые заказчик осуществит или понесет по энергосервисному контракту);- характеризующиеся как нестоимостные критерии оценки (качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки; квалификация участника).4.

Оценка заявок конкурса по 44 фз

Пример расчета по нестоимостным критериям В закупочной документации должны быть перечислены все критерии, которые рассматривает заказчик при оценке заявок.

К примеру, К3 = 0.6 Участника №1 = 71.43 х 0.6 = 42.85 Участника №2 = 100 х 0.6 = 60 Расходы на эксплуатацию и ремонт товаров К примеру, заказчику необходимо закупить оборудование. От предлагаемой поставщиком торговой марки зависит стоимость дальнейшего ремонта и приобретения расходных материалов.

Как оценить конкурсные заявки по установленным критериям

Это качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки, а также квалификация участников.

Важно запомнить! Заказчики должны соблюдать разбивки по критериям, сверяясь с Правилами № 1085 .

Один из них – цена. Для каждого критерия определяется значимость.

Когда вы устанавливаете критерии оценки заявок в открытом конкурсе, вы можете обозначать те показатели, которые наиболее полно учтут особенности именно вашей закупки.

Разъяснения ФАС России по вопросу установления заказчиком в документации о закупке порядка оценки заявок по нестоимостным критериям

Следовательно, заказчик для оценки заявок (предложений) на участие в закупке вправе установить в документации о закупке как один из нестоимостных критериев, так и оба нестоимостных критерия.

Согласно Правил «оценка» — процесс выявления по критериям оценки и в порядке, установленном в документации о закупке, лучших условий исполнения контракта, указанных в заявках (предложениях) участников закупки, которые не были отклонены.1.

На основании изложенного, в целях выявления лучшего условия исполнения контракта, порядок оценки заявок, устанавливаемый заказчиком в документации о закупке, должен содержать:1) предмет оценки, позволяющий определить исчерпывающий перечень сведений, подлежащих оценке комиссией заказчика по осуществлению закупок и соответственно подлежащих представлению участниками закупки в своих заявках для получения оценки по нестоимостным критериям;2) инструкцию по заполнению заявки, позволяющую определить, какие именно сведения подлежат описанию и представлению участниками закупки для оценки комиссией заказчика по осуществлению закупок;3) зависимость (формула расчета количества баллов, предусмотренная Правилами, или шкала оценки) между количеством присваиваемых баллов и представляемыми сведениями по критерию

«качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки»

(показателям критерия);4) зависимость (формула расчета количества баллов, предусмотренная , или шкала оценки, предусматривающая пропорциональное выставление баллов ) между количеством присваиваемых баллов и представляемыми сведениями по критерию «квалификация участников закупки» (показателям критерия), учитывая, что в отношении сведений, представляемых по указанному критерию, возможна количественная оценка.

Заявки на участие в закупке по 44-ФЗ: оцениваем по-новому!

Более того, по усмотрению заказчика критерий «стоимость жизненного цикла» может заменить собой все стоимостные критерии ().Надо отметить, что изменился вес стоимостных критериев оценки.

Если раньше значимость критерия «цена контракта» должна была составлять не менее 35%, то сейчас подход к определению предельных значений значимости оценочных критериев изменился – в общем виде его можно представить в виде следующей таблицы: Таблица. Предельные величины значимости критериев оценки

Предмет контрактаПредельные величины значимости критериев оценки
Минимальная значимость стоимостных критериев оценкиМаксимальная значимость нестоимостных критериев оценки
Товары, за исключением отдельных видов товаров70%30%
Работы, услуги за исключением отдельных видов работ, услуг60%40%

Правда, из этих правил сделаны и исключения.

Оценка заявок и критерии оценки заявок на участие в конкурсе, запросе предложений, аукционе

Наиболее часто используемая заказчиками значимость критериев в конкурсе это 60/40.

Для закупок по 223-ФЗ заказчики могут устанавливать иные весовые значения, если это не противоречит внутреннему положению о госзакупках.Отметим наиболее важные моменты:

  1. сумма весовых значений должна быть 100
  2. величина критериев оценки устанавливается заказчиком в зависимости от предмета закупки и с учетом установленных предельных величин по данным критериям
  3. заказчик не имеет права использовать критерии оценки, которые противоречат Постановлению Правительства № 1085 или которые в данном постановлении отсутствуют (за исключением проведения запроса предложений)

Выделяют также и понятие «коэффициент значимости критерия оценки».

Нестоимостные критерии оценки по 44-ФЗ: типичные нарушения

Если в соответствии с п.

Чтобы использовать для оценки заявок (предложений) шкалу оценки, заказчик в документации о закупке должен установить количество баллов, присуждаемое за определенное значение критерия оценки (показателя), предложенное участником закупки (п. 29 Правил). Разберем распространенные примеры нарушений при установлении нестоимостных критериев оценки заявок.

Конкурсная комиссия оценивает принятые заявки на участие в конкурсе, чтобы выявить победителя конкурса на основе критериев, которые указаны в документации (ч. 5 ст. 53 Закона № 44-ФЗ)

Критерии оценки конкурсных заявок: расшифруем формулы

Об этом говорит ч.

1) Если минимальная заявка больше нуля ЦБi — предложение участника закупки; Цmin — минимальное — от другого участника закупки Цi — стоимость жизненного цикла 2) Если минимальное предложение меньше нуля, то расчет необходимо проводить по следующей формуле: Цmax — максимальная заявка другого конкурсанта. Критерий «расходы на эксплуатацию» необходимо использовать если закупаются похожие, но различные по стоимости ремонта и эксплуатации объекты закупки.

заявки по критерию оценки

В Правилах № 1085 приведено несколько формул, по которым рассчитывают баллы.

Например, если лучшим условием считают наибольшее значение показателя, количество баллов определяют по формуле:

Количество баллов конкретного участника=Коэффициент значимости показателя×100×Предложение конкретного участника:Максимальное из предложений

Об этом сказано в пункте 23 Правил № 1085.

Пример: о расчете рейтинга по нестоимостным критериям Заказчик оценивает конкурсные заявки по показателю

«опыт участника по успешному выполнению работ сопоставимого характера и объема»

.

Источник: http://domzalog.ru/kriterii-ocenki-konkursnyh-zajavok-po--fz-primer-rascheta-66644/

Порядок оценки заявок: критерии, значимость, правила

Правила оценки заявок

Что входит в стоимостные и нестоимостные критерии оценки заявок, как установить их значимость, как проводится оценка заявок и как рассчитать итоговый рейтинг заявки, узнайте из статьи.

Из статьи вы узнаете:

  • Критерии оценки заявок: стоимостные и нестоимостные;
  • Как установить значимость критериев;
  • Порядок оценки: как оценить по критериям;
  • Как рассчитать итоговый рейтинг.

Оценка заявок по 44-ФЗ

По условиям 44-ФЗ заявки участников должны соответствовать документации о закупке, а именно указанным в ней критериям. Помимо этого при оценке заказчик обращает внимание на соответствие участника определенным требованиям, которые установлены законом и лично заказчиком.

Именно на этом основываются правила оценки конкурсных заявок. Соответственно, отклонить предложение могут, если она или подавший ее участник не соответствуют требованиям, указанным в документации о закупке, если представлены неполные или недостоверные данные.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:                   

Обратите внимание

В зависимости от способа закупки различаются и сроки оценки заявок.

Конкурсной комиссии на это дается 15 дней с даты вскрытия конвертов, аукционной – 7 дней на первые части и 3 дня с момента окончания аукциона на вторые части.

Порядок оценки заявок зависит от того, в каком виде проходит закупка. Если это аукцион, то комиссии предстоит проверить их первые и вторые части. В первой части заявки содержится согласие участника на поставку товара или выполнение работы, а также показатели по его продукции.

Вторая часть  должна содержать подробную информацию об участнике и документы, подтверждающие соответствие товара и самого участника установленным требованиям.

При проведении запроса предложений поданная участником заявка содержит предложение об условиях контракта. Главным фактором здесь является не цена контракта, а именно условия его исполнения.

Поэтому при проведении закупки в форме запроса предложений при оценке предложений, поступивших от участников, заказчик вправе не использовать такие критерии, как расходы на эксплуатацию и цена контракта.

Критерии оценки заявок

Подробнее рассмотрим, какие критерии оценки по 44-ФЗ прописать в документации. Их подразделяют на стоимостные и нестоимостные.

Стоимостные критерии это:

✔ цена договора;

✔ расходы на эксплуатацию, ремонт, использование;

✔ стоимость жизненного цикла;

✔ иные расходы заказчика.

К нестоимостным относятся:

✔ характеристики объекта закупки – качественные, функциональные и иные;

✔ квалификация участника закупки – его репутация, наличие опыта в подобных закупках, ресурсов, оборудования.

Установите в документации о закупке стоимостные и нестоимостные критерии, по которым оцените заявку. Определите для каждого нестоимостного К. показатели, которые характеризуют особенности объекта закупки.

Возможность установить показатели дает пункт 10 Постановления № 1085 от 28.11.2013. Однако у вас есть право прописать нестоимостные критерии и без показателей (ч. 1 ст. 32 Закона № 44-ФЗ, п.

10, 25, 27 Правил № 1085).

При этом пользоваться показателем «расходы на эксплуатацию…» можете, когда закупка предполагает не только поставку товара, но и его дальнейшую эксплуатацию. Для товаров применяйте условие «расходы на эксплуатацию и ремонт». Если осуществляете закупку товаров или услуг, то используют показатель «расходы на использование созданного в результате выполнения работы объекта».

(подано несколько заявок, соответствует одна) Скачать шаблон

Показатели, которые будете использовать при рассмотрении, нужно указать в документации. Там же прописываются величины их значимости. Их не может быть меньше двух, одним должен быть «цена контракта» (за исключением рассмотрения предложений участников, о порядке в этом случае рассказано выше).

Отметим, что использовать К., не предусмотренные законом, заказчик не вправе. Иначе ему грозит признание закупки недействительной. Как в закупке избежать конфликта интересов, расскажет эксперт.

Как установить значимость критериев

Для каждого условия определите значимость. Сумма значимости всех – 100 процентов. Об этом сказано в пункте 11 Правил № 1085.

Правительство РФ установило предельные величины, по которым заказчики определяют значимость критериев. Выбирайте величину в зависимости от объекта закупки. Вы вправе увеличивать значимость стоимостных К. А значимость нестоимостных – можете только уменьшить.

Это связано с тем, что в отношении стоимостных показателей Правительство установило минимальную значимость, а в отношении нестоимостных – максимальную (приложение к Правилам оценки заявок 1085).

Предельные величины значимости критериев оценки

Объект закупкиПредельная величина значимости min значимость стоимостных критериев, %max значимость нестоимостных критериев, %
Товары (кроме отдельных видов)7030
Работы, услуги (кроме отдельных видов из приложения в Постановлении 1085)6040
Отдельные виды товаров, работ, услуг0–40100–60

Также заказчик может предусмотреть показатели по нестоимостным критериям. Также прописывается их значимость и формула, по которой рассчитываются баллы. Можно вводить шкалу предельных величин значимости.

Согласно правилам из Постановления № 1085, каждый критерий оценивают по 100-балльной шкале. После того, как  получившиеся показатели суммируют, каждая заявка получает свой итоговый рейтинг. Участник закупки, чей рейтинг выше других, становится победителем.

Порядок оценки заявок

Комиссия рассматривает заявки и оценивает те, которые не отклонила. Для этого рассчитывают баллы по каждому показателю. Затем баллы суммируют. Победит участник, который получит самый высокий рейтинг.

Критерий «цена контракта»

Заказчики оценивают цену контракта по одной из двух формул, которые указаны в Правилах № 1085.

Когда цена всех предложений больше нуля, рассчитайте баллы по формуле:

Если кто-то из участников предложил цену контракта, равную нулю или ниже, используйте формулу:

Нестоимостные критерии

Комиссия вправе рассчитать с помощью формулы баллы по показателю:

  • «квалификация участника»;
  • «функциональные, потребительские свойства товара» критерия «качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупок».

Об этом сказано в пункте 20 Правил оценки заявок 1085.

В Правилах № 1085 приведено несколько формул, по которым рассчитывают баллы. Например, если лучшим условием считают наибольшее значение показателя, количество баллов определяют по формуле:

Как рассчитать итоговый рейтинг заявки

Чтобы рассчитать итоговый рейтинг заявки, выполните три шага:

  • рассчитайте баллы заявки по каждому условию и показателю критерия;
  • вычислите рейтинг заявки по каждому из К. оценки. Для этого умножьте балл, который получили, на коэффициент значимости этого К.;
  • сложите рейтинги по каждому К. оценки.

Вывод

Процедура оценки заявок регламентирована Постановлением Правительства № 1085. В нем дан список критериев оценки предложений – стоимостных и нестоимостных. К первым относят цену контракта, стоимость жизненного цикла объекта закупки. К нестоимостным относится характеристика объекта закупки, квалификация ее участников.

Каждому предложению участника начисляют определенное количество баллов. Участник, чье предложение получило самый высокий рейтинг, становится победителем. Оценку проводят, учитывая минимальную значимость критериев, по формулам, установленным законом.

Ответы на любые вопросы о закупках вы найдете в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах» Полистать журнал

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/102921-poryadok-otsenki-zayavok-kriterii-znachimost-pravila

По каким критериям заказчик выбирает поставщика | Контур.Закупки

Правила оценки заявок

Регулирующим подзаконным актом в части оценки заявок при выборе поставщика по 44-ФЗ является постановление Правительства № 1085 от 28 ноября 2013 года.

В нем прописаны правила, в соответствии с которыми заказчики должны оценивать предложения поставщиков.

В частности, в постановлении определены критерии оценки заявок, а также предельное значение по каждому из них.

Речь преимущественно идет о конкурсах, поскольку ко многим другим способам определения поставщика установленные критерии применить нельзя.

Правила не действуют, в частности, в аукционах и запросах котировок, поскольку в них критерием выступает только цена. Не применяется постановление № 1085 и при проведении закупки у единственного поставщика.

Если в запросе предложений заказчик установил собственные критерии оценки, что допускается законом 44-ФЗ, то стандартные критерии также не применяются.

Виды критериев

Все критерии делятся на две группы — стоимостные и нестоимостные.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

К стоимостным относятся:

  • цена контракта;
  • эксплуатационные расходы;
  • затраты на ремонт;
  • стоимость жизненного цикла;
  • расходы по энергосервисному контракту.

Что касается расходов на эксплуатацию, то этот критерий можно применять только к товарам, которые предполагается использовать в дальнейшем. Если речь идет о работах, в результате которых создается предмет для дальнейшей эксплуатации заказчиком, то критерий носит название «расходы на использование созданного в результате выполнения работы объекта».

К нестоимостным критериям относятся:

  • характеристики товара;
  • квалификация поставщика.

При оценке характеристик товара учитываются такие показатели, как его потребительские свойства, качество, соответствие экологическим нормам. При оценке по критерию «квалификация» учитывают количество схожих контрактов, которые были исполнены поставщиком, его репутация, наличие материально-технических и трудовых ресурсов.

Принцип оценки

Порядок оценки заявок заказчик должен прописываться в закупочной документации. Необходимо указать, какие критерии он выбрал, а также какова их значимость. Должно быть как минимум два критерия, причем один из них (основной) — это цена контракта.

Значимость ценовых критериев устанавливается таким образом, чтобы в сумме их значения давали 100%. Для неценовых критериев также можно установить показатель значимости и прописать порядок, в соответствии с которым она будет оцениваться.

Значимость критерия измеряется в баллах — каждый из них оценивается по 100-бальной шкале. Когда оценен каждый критерий в отдельности, баллы суммируются. В результате получается общий балл заявки, в соответствии с которым они ранжируются. Первое место занимает заявка, набравшая большее количество баллов.

Также в постановлении определена предельная значимость критериев каждого типа. Так, для товаров установлена такая значимость:

  • для стоимостных критериев — минимум 70%;
  • для не стоимостных критериев — максимум 30%.

Для услуг и работ цифры немного другие:

  • значимость стоимостных критериев — минимум 60%;
  • значимость нестоимостных критериев — максимум 40%.

Как рассчитать баллы по стоимостным критериям

Рассмотрим, как происходит оценка по стоимостным критериям, на примере цены контракта. Берется минимальное из ценовых предложений, содержащихся в поступивших заявках — оно выступает своеобразным эталоном. Далее это значение делится на цену той заявки, которая оценивается, и умножается на 100. Это и будет количество баллов по данному критерию. Формула такова:

где:

  • Цi — предложение участника закупки, заявка которого оценивается;
  • Цmin — минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;

Оценка по критерию «стоимость жизненного цикла» производится по тому же принципу.

Формулы для оценки по другим стоимостным критериям приведены в постановлении № 1085.

Как проводится оценка по нестоимостным критериям

В отличие от оценки по стоимостным критериям, где все выражено в цифрах, в нестоимостных критериях гораздо больше субъективности. Комиссия оценивает каждую характеристику и ставит баллы. Далее вычисляется среднее значение. Затем рассчитывается оценка по неценовому критерию, формула которой приводятся в упомянутом выше постановление № 1085:

НЦБi = КЗ x 100 x (Кmin / Кi)

где:

  • КЗ — коэффициент значимости показателя (в случае если используется один показатель, КЗ = 1);
  • Кmin — минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;
  • Кi — предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается.

Источник: http://zakupki-kontur.ru/news/po-kakim-kriteriyam-zakazchik-vybiraet-postavshhika/

Какие критерии применяются для оценки заявок от поставщиков на участие в конкурсе?

Правила оценки заявок

При проведении государственных закупок заказчики обязаны оценивать поступающие заявки по различным критериям. Среди них различают группу стоимостных и нестоимостных критериев.

Законодательное регулирование оценки заявок

Порядок оценки поступивших заявок содержится в ФЗ-44 статье 32. Здесь указано, что для оценки поступивших на конкурс заявок заказчик должен предварительно определиться с критериями и прописать их в конкурсной документации. В их числе могут быть цена контракта, расходы на эксплуатацию товара и на использование результатов работ, характеристики объекта закупки и квалификация участников.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7(499)350-6630.
  • Санкт-Петербург: +7(812)309-3667.

Более подробно система оценки поступивших заявок прописана в Правилах оценки заявок, утвержденных постановлением Правительства РФ в 2013 г. №1085 (кратко — Правила №1085).

Оценка поступивших от участников заявок по комплексу критериев производится при закупке товаров через процедуру конкурса. Это одна из наиболее сложных закупочных процедур в рамках 44-ФЗ, поэтому применяется сравнительно редко. Проведение такой процедуры имеет смысл, если цена не является единственным значимым критерием выбора поставщика или исполнителя для заказчика.

Виды критериев оценки заявок: стоимостные и нестоимостные

Все критерии оценки поступивших заявок подразделяются на нестоимостные и стоимостные. Для оценки заявок по каждому критерию применяется 100-бальная шкала.

При закупке технически сложных товаров могут применяться дополнительные критерии оценки.

Стоимостные критерии включают все аспекты, связанные с ценой товаров, услуг и сопутствующих товаров. Нестоимостные критерии ставят во главу угла качественные характеристики товаров и услуг либо репутационные или квалификационные признаки подрядчиков.

В число стоимостных критериев оценки поступивших предложений входят:

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7(499)350-6630.
  • Санкт-Петербург: +7(812)309-3667.
  1. Цена товара.
  2. Общая стоимость заключаемого контракта (также именуется «стоимость жизненного цикла»). Нередко при заключении контракта расходы не ограничиваются только закупкой определенного товара, но также требует затрат на гарантийное обслуживание, ремонт и пр.
  3. Стоимость расходов на ремонт и применение товаров, включенных в поставку.
  4. Расходы, которые понесет заказчик в энергосервисном контракте.

В группу нестоимостных критериев оценки входят те, которые относятся к покупаемому объекту недвижимости или к самому участнику. В их числе:

  1. Качество товаров, предполагаемых к поставке.
  2. Потребительские характеристики поставляемых товаров.
  3. Квалификация руководителя компании, а также сотрудников, которые будут задействованы в реализации контракта.
  4. Соответствие объекта закупки требованиям экологической безопасности.
  5. Наличие у участника успешного опыта в реализации аналогичных контрактов.
  6. Наличие у участника достаточной численности трудовых ресурсов.
  7. Обеспеченность материально-техническими ресурсами, которые нужны для исполнения обязательств.
  8. Деловая репутация участника закупки.

Заказчик не должен прописывать все критерии оценки, он может отобрать только значимые для себя.

Согласно действующим правилам, заказчик должен прописать в конкурсной документации как минимум два критерия. При этом ценовой критерий обязательно должен присутствовать в системе оценок. Связано это с тем, что в процессе государственных закупок всегда имеет значение факт экономии бюджетных средств.

Сумма значимости двух и более критериев должна составлять 100%, при этом их удельный вес определяется заказчиком исходя из индивидуальных особенностей закупок.

Правила №1085 содержат предельные величины значимости различных критериев в зависимости от того, что закупается.

При этом по стоимостным критериям установлено минимальное значение, ниже которого заказчик прописывать не вправе, по нестоимостным – максимальное.

То есть заказчик при формировании конкурсной документации может изменять распределение между двумя значениями, но только путем увеличения значимости стоимостного критерия и уменьшения значения неценовых факторов.

Максимальная и минимальная величины значимости критериев содержатся в следующей таблице.

Объект закупкиМинимальное значение стоимостных критериевМаксимальное значение нестоимостных критериев
Аварийно-спасательные услуги4060
Юридические услуги, а также медицинские и образовательные4060
НИОКР2080
Прокат нац. фильмов2080
Написание литературных произведений, создание объектов искусства или архитектурных проектов0100
Услуги артистов, режиссеров2080
Создание документов, которые регламентируют качество образования4060
Реставрация культурных объектов4060
Экспертные услуги3070
Работы по техподдержке информсистем3070
Товары, не входящие в специфические списки7030
Работы и услуги, не входящие в отдельные перечни6040

Каждому нестоимостному критерию также присваивается свой коэффициент значимости в процентах (в сумме они также должны составлять 100%); если он один, то коэффициент имеет значение «1».

При проведении конкурса нельзя использовать непредусмотренные Постановлением №1085 критерии. Все они находят отображение в конкурсной документации.

В отношении некоторых видов работ законодательством предусмотрены дополнительные требования к распределению значимости критериев. Например, по отношению к строительным работам на «опыт участника в выполнении аналогичных работ» должно приходиться не менее 50% среди нестоимостных критериев.

Порядок оценки

Этап оценки поступивших заявок наступает после того, как истекли сроки для подачи предложений от участников конкурса.

Основная цель заявок – определение компании, предлагающей самые оптимальные условия сделки и выбор победителя, с которым будет заключен государственный контракт.

Каждому из поступивших предложений присваивается свой порядковый номер. Номер «1» получает победитель, остальные предложения ранжируются в порядке уменьшения степени выгоды для участника.

Для оценки поступивших заявок заказчик создает конкурсную комиссию. Ее обязанности и порядок работы прописываются в утвержденном заказчиком положении.

Для того чтобы подвести итоги конкурса, у заказчика будет 20 дней. Он не вправе нарушать данные сроки. В процессе проведения конкурсов в сфере искусства и культуры может потребоваться дополнительное время на оценку: сроки рассмотрения предложений допускается увеличить на 10 дней.

При оценке заявок комиссия рассматривает и оценивает все заявки, которые не были отклонены в процессе их рассмотрения, а при необходимости направляет дозапросы по полученным сведениям и для получения скорректированных от участников после изменения конкурсной документации.

Кратко процедура оценки предложений состоит из следующих этапов:

  1. Рассчитывается количество баллов по каждому критерию.
  2. Они суммируются с учетом значимости критериев.
  3. Побеждает участник с самым высоким рассчитанным рейтингом.

Важно учесть, что комиссия не может применять критерии для оценки поступивших заявок, которые не прописаны в конкурсной документации (согласно ч. 4 ст. 32 ФЗ-44).

При рассмотрении поступившей заявки по стоимостным критериям конкурсная комиссия применяет такой принцип: чем ниже стоимость, тем выше балл, который получает участник закупки.

В отношении эксплуатационных расходов применяется то же правило: чем они ниже, тем выше балл, который присваивается предложению участника.

Согласно требованиям 2 раздела Постановления №1085, баллы участнику выставляются по следующей формуле: «(Максимальная предложенная цена/Цену, предложенную данным участником)*100». Полученное значение умножается на величину значимости критерия, прописанное в конкурсной документации.

Указанная методика оценки применяется, только если цена предложения больше нуля. При нулевой минимальной стоимости (или даже при отрицательном ценовом предложении) формула немного видоизменяется: «(Ценовой максимум – Цена, предложенная участником)/Цена, которая предложена участником *100».

Нулевая цена может быть предложена по контрактам по открытию банковского счета. ФАС считает сделки с нулевой ценой правомерными и не нарушающим антимонопольное законодательство, но на практике они встречаются редко.

Приведем пример расчета баллов по стоимостным критериям. Критерию «цена контракта» была присвоена величина значимости 0,7. Предварительный отбор прошли два участника: один из них предложил цену 6 млн. р., второй – 5,1 млн. р.

Расчет для участника с предложением 6 млн. р. будет выглядеть так: 0,7* (5100000/6000000*100)=59,5 баллов. Участник, предложивший минимальную цену, получит 70 баллов: (0,7*1*100).

По каждому из выбранному заказчиком нестоимостному критерию участнику выставляются определенные баллы. Чем больше баллов он получит, тем больше шансов на заключение контракта.

Формула для оценки по нестоимостным критериям выглядит так: значимость показателя*100*(предложение данного участника/максимальное значение из предложенных).

Например, заказчик включил в конкурсную документацию такие критерии, как численность работников и опыт работы на рынке. Для опыта была установлена значимость в 60%, обеспеченности персоналом – 40%.

Компания с наибольшим опытом среди всех участников проработала на рынке 10 лет. Оценивается предложение участника с опытом 5 лет так: 0,6*100*(5/10)=30.

Компания получает 30 баллов по данному показателю. Тогда как самый опытный поставщик – 60 баллов: (0,6*100*1).

Если во всех заявках одинаковое значение по определенному критерию, то он не учитывается при определении победителя.

Таким образом, при проведении государственной закупки через конкурс заказчик должен определиться с применяемой им системой оценки и разработать критерии оценки предложений от участников. При этом необходимо ориентироваться не только на нормы 44-ФЗ, но и на Постановление Правительства №1085 от 2013 года.

Различают две группы критериев: стоимостные и нестоимостные. Первые включают цену товара и прочие затраты, которые предполагает закупка данного товара в ходе его эксплуатации. Нестоимостные критерии связаны с качественными характеристиками поставки и с поставщиком. Каждому критерию присваивается свой коэффициент значимости.

Цена всегда имеет значимый вес при оценке заявки участника и должна присутствовать во всех оценках предложений. Все критерии оценки конкурса, используемые заказчиком, должны обязательно отображаться в конкурсной документации. При выборе поставщика-победителя заказчику нужно использовать не менее 2 критериев.

Сумма значимости всех используемых критериев составляет 100%.

  • Москва: +7(499)350-6630.
  • Санкт-Петербург: +7(812)309-3667.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Источник: http://zakonguru.com/goszakupki/44/ocenka-zaavok.html

Критерии оценки заявок на участие в конкурсе по 44-ФЗ

Правила оценки заявок

Конкурс считается одной из самых сложных закупочных процедур, проводимых в соответствии с 44-ФЗ, поэтому и применяется сравнительно редко.

Зачастую новички попадают в довольно затруднительную ситуацию, пытаясь разобраться во всех его тонкостях. Наиболее важной составляющей конкурса несомненно является оценка поданных участниками предложений.

Она проводится в соответствии с требованиями постановления правительства № 1085 от 28 ноября 2013 года.

Основные критерии оценки

После того как все предложения участников поданы, наступает период рассмотрения и оценки заявок. Целью этой процедуры становится определение компании, которая предлагает наилучшие условия сделки.

На основании результатов работы комиссии будет определяться победитель конкурса, с которым впоследствии заключается договор.

Остальные предложения участников ранжируются в порядке уменьшения степени выгодности для заказчика.

При оценке поданных заявок используется три типа критериев:

  1. Стоимостные. К ним относят все аспекты, касающиеся цены закупаемых товаров или услуг, а также сопутствующих расходов
  2. Нестоимостные. В эту группу входят критерии, касающиеся качества и характеристик приобретаемых объектов, а также репутации и квалификации участника
  3. Дополнительные. Применяются только к закупкам особой технической сложности

В закупочной документации в обязательном порядке прописываются все применяемые критерии оценки предложений участников. Заказчик обязан применять не менее двух критериев, причем один из них должен быть стоимостным. 

Также заказчику необходимо подробно расписать в документации показатели, которые раскрывают суть нестоимостных критериев оценки и привести схему подсчета общего балла в зависимости от важности величин. Максимальная выставленная оценка равняется 100%.  

Стоимостные критерии

В список стоимостных критериев входят:

  1. Общая стоимость контракта. Если договор подразумевает последующее гарантийное обслуживание, ремонт и так далее, то применяется критерий «стоимость жизненного цикла»
  2. Затраты на ремонт и использование по назначению товаров, подлежащих к поставке
  3. Стоимость расходов, которые понесет заказчик в рамках энергосервисного контракта  

Во время рассмотрения предложений применяется принцип – чем меньше стоимость, тем больший балл выставляется участнику. При  описании стоимости дополнительных расходов должны быть приведены: подробный перечень всех трат, единицы измерения, а также срок службы всех поставляемых товаров.   

Пример расчета баллов при рассмотрении стоимостных критериев

При выставлении баллов участникам, исходя из стоимостных критериев, заказчики обязаны руководствоваться требованием раздела II Постановления Правительства № 1085. 

Выставление баллов участнику проводится по следующей формуле:

Количество баллов участника = (Минимальная цена из всех предложенных / Цена, предложенная оцениваемым участником) * 100

Такая методика расчета применяется, если минимальное предложение участников больше 0. Когда минимальная стоимость равна 0, применяется другая формула расчета:

Количество баллов = (Максимальная цена из всех предложенных – Цена, предложенная участником) / Цена, предложенная участником * 100

Нулевая цена может устанавливаться для контрактов на оказание услуг по открытию счета в банке. В практике имеются и другие ситуации, когда компании снижали стоимость своих услуг до нуля, что порождало немало споров.  Тем не менее, ФАС считает такие сделки правомерными.

Нестоимостные критерии оценки

В эту группу входят критерии, относящиеся непосредственно к приобретаемому объекту или самому участнику процедуры. Выделяют следующие нестоимостные критерии:

  1. Качество поставляемых товаров
  2. Потребительские характеристики товаров
  3. Соответствие закупаемых объектов требованиям экологической безопасности
  4. Квалификация руководителя компании участника, а также сотрудников, которые будут задействованы при исполнении контракта
  5. Наличие у участника успешного опыта исполнения аналогичных договоров
  6. Обеспеченность участника материальными и техническими ресурсами, необходимыми для исполнения взятых на себя обязательств
  7. Достаточное количество трудовых ресурсов
  8. Деловая репутация участника

По каждому из выбранных заказчиком критериев, участнику выставляются баллы. Чем точнее потенциальный поставщик соответствует требованиям заказчика, тем больше баллов он получит. 

Пример расчета по нестоимостным критериям

В закупочной документации должны быть перечислены все критерии, которые рассматривает заказчик при оценке заявок. Предположим, что наибольшая значимость присваивается опыту участника и его обеспеченности трудовыми ресурсами. При этом значимость опыта составляет 60%, а трудовых ресурсов – 40%. 

Самой опытной среди всех участников была признана компания, существующая на рынке 4 года. Тогда баллы других претендентов рассчитываются по формуле:

Количество баллов = Значимость показателя  * 100 * (Предложение участника / Максимальное значение из всех предложенных)

Участнику, чей опыт составляет три года, будет выставлено следующее количество баллов:

Количество баллов = 0,6 * 100 * (3 / 4) = 45 баллов

Значимость критерия составляет 60%, следовательно, для расчета применяется коэффициент 0,6. Самый опытный участник получает 60 баллов.

Значимость критериев

При рассмотрении заявок важную роль играет значимость критериев. Их максимальные величины приведены в таблице.

Предмет заключаемого договора

Максимальная значимость стоимостных критериев, %

Максимальная значимость нестоимостных критериев, %

Все товары, которые не входят в специфические списки

70

30

Работы и услуги, которые не входят в отдельные перечни

60

40

Аварийно-спасательные работы

40

60

Реставрация объектов, имеющих статус культурного наследия

40

60

Юридические, медицинские и образовательные услуги

40

60

Формирование документов, регламентирующих качество образовательного процесса

40

60

Услуги по реализации экспертизы

30

70

Работы по технической поддержке государственных информационных систем

30

70

Услуги по прокату национальных фильмов

20

80

Исполнение научно – исследовательских или технологических работ

20

80

Исполнение, касающееся интеллектуальной деятельности, например, услуги артистов, режиссеров и так далее

20

80

Создание литературных произведений, объектов искусства, архитектурных проектов

0

100

Из этого можно сделать вывод, что конкурсы целесообразно проводить в тех случаях, когда цена контракта не имеет первоочередной важности. Заказчик получает возможность оценить всех поставщиков и выбрать того, кто максимально будет соответствовать требованиям. 

Источник: http://GoszakupkiRF.ru/poleznye-stati/180-kriterii-otsenki-konkurs

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.