+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Нелегальный экспорт древесины

Революционное решение: в Украине за вывоз леса будут сажать в тюрьмы

Нелегальный экспорт древесины

Если раньше за незаконную вырубку леса в Украине можно было отделаться штрафом, теперь нарушителям грозит до 10 лет лишения свободы.

Кроме того, Верховная Рада ограничила объем необработанной древесины, которую могут использовать на внутреннем рынке.

Такие нововведения, говорится в пояснительной записке к законопроекту №5495, позволят сохранить украинский лес и принесут в бюджет страны миллиарды гривен.

Автор законопроекта, лидер Радикальной партии Олег Ляшко также предлагал на 8 лет запретить экспорт древесины, однако против такого предложения выступил президент Петр Порошенко. Парламент принял законопроект в первоначальном виде, но Порошенко наложил вето и снова внес документ на рассмотрение Рады, уже без нормы о 8-летнем моратории.

OBOZREVATEL разобрался, как нововведение может изменить ситуацию в Украине.

Масштабные потери и большие надежды

Мораторий на вывоз леса-кругляка уже действует. И только за год он позволил увеличить несырьевой экспорт на 4 млрд грн, открылись десятки новых предприятий. Кроме того, сократились объемы вырубки украинских Карпат.

Несмотря на это, главная проблема – нелегальные вырубка и вывоз леса в Европу, остается.

По данным международной организации Earthsight, Украина – один из главных источников незаконных поставок дешевой древесины в ЕС.

Качественный материал вывозят и продают по дешевке, выдавая его за “дрова” – якобы рубили только плохие деревья и в санитарных целях. В сети масса фото и видео эшелонов древесины, проходящих границу.

goloskarpat.info

goloskarpat.info

goloskarpat.info

Если закрыть схему вывоза леса, экономический и экологический эффект моратория мог бы стать в разы большим. Для этого и нужна, предусмотренная законопроектом №5495, криминализация контрабанды.

После вступления в действия новых правил, за контрабанду древесины можно получить до 10 лет лишения свободы. Так, первый раз за незаконное перемещение леса через границу наказывается лишением свободы на срок от 3 до 5 лет. За повторное нарушение (или если преступление организовала преступная группа) – от 5 до 10 лет тюрьмы с конфискацией имущества.

Незаконная рубка деревьев или кустарников в лесах, защитных и других лесных насаждениях, перевозка, хранение, сбыт незаконно срубленных деревьев, причинившие существенный вред, – наказываются штрафом от 17 тыс. до 25,5 тыс. грн или арестом на срок до 6 месяцев. За незаконную вырубку, уничтожение лесных культур и молодняка будут штрафовать на сумму до 5,1 тыс. грн.

Кроме того, законопроект ограничивает использование необработанных деревоматериалов на внутреннем рынке до 25 млн кубометров в год.

goloskarpat.info

Такие нормы будут стимулировать украинских предпринимателей самостоятельно перерабатывать сырье и вывозить уже готовую продукцию. Та же Польша, которая, согласно информации Earthsight, получает большую часть украинской древесины, может открыть на нашей территории свои предприятия, платить налоги в бюджет Украины, создавать рабочие места и продавать за границу уже готовую продукцию.

Если срубить определенное количество деревьев и продать их, например, польской мебельной фабрике, можно заработать несколько тысяч. А если открыть в Украине такую же фабрику, использовать древесину для изготовления мебели и продавать за границей, зарабатывать можно в десятки раз больше. И выиграет от второго варианта каждый украинец.

Объемы вырубки сократятся, так как нужно обслуживать только собственное производство, а не служить сырьевым придатком. На фабрике появятся рабочие места, предприниматели будут платить налоги в местный и государственный бюджеты. Более того, экспортные выручки пополнят валютный баланс, то есть гривня укрепится.

Учитывая объемы контрабанды, а по словам премьер-министра Украины Владимира Гройсмана, в прошлом году они составили 70 млрд грн, ужесточение наказания за нелегальную контрабанду может реально изменить ситуацию в стране.

Почему отменили 8-летний мораторий

Украина, отмечает Петр Порошенко в своем предложении, должна выполнять взятые на себя обязательства. И длительный запрет на экспорт якобы нарушают их.

Так, в соответствии со статьей XI Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года, никакие запреты или ограничения, кроме пошлин, налогов или других сборов, не должны устанавливаться или применяться любой стороной по импорту любого товара.

“Это также не согласуется с обязательствами Украины по Соглашению об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны…”, – говорится в предложениях Порошенко.

goloskarpat.info

В то же время нардеп от Радикальной партии Виктор Галасюк считает, что мораторий не нарушает соглашение с ЕС и это всего лишь формальная отговорка. “Формально прикрываются Соглашением об ассоциации с ЕС.

Но по факту официально заявляю, что и нынешний мораторий, и прописанная в законопроекте норма о запрете экспорта дров – попадают в часть исключения Соглашения с ЕС.

Именно поэтому они полностью легитимны и отвечают интересам Украины, а также международным договоренностям”, – пояснил в комментарии OBOZREVATEL Галасюк.

“Политики и ЕС, сговорившись, нарушают закон и покрывают огромную контрабанду леса из Украины. Это и есть настоящая коррупция, которую не видят в упор наши так называемые антикоррупционные органы. За что украинцы платят вам космические зарплаты, евнухи?!”, – уверен Олег Ляшко.

К слову, мораторий на экспорт леса приняли еще в 2015 году и срок его действия – 10 лет. Фактически, предлагаемая в законопроекте норма продлила бы запрет на экспорт еще на несколько лет (до 2027-го). До этого момента у Украины есть шанс развить собственную деревообрабатывающую промышленность, наладить контроль перевозок через границу, сократить объемы контрабанды.

Стоит отметить, что жесткое наказание за контрабанду – распространенная практика. В то время как в Украине нарушителей штрафовали, в Беларуси – сажали на срок до 10 лет.

Западный сосед Украины – Молдова – также бережно относится к своим границам.

Контрабанда через границу наказывается штрафом в размере от $500 до $650 или лишением свободы на срок до 2 лет, а юридическое лицо – штрафом в размере от $2 до $4 тыс.

Жми! Подписывайся! Читай только лучшее!

Источник: https://www.obozrevatel.com/economics/revolyutsionnoe-reshenie-v-ukraine-za-vyivoz-lesa-budut-sadit-v-tyurmyi.htm

Меры по преодолению нелегальных рубок и экспорта леса (стр. 1 из 2)

Нелегальный экспорт древесины

Администрации Приморского и Хабаровского краев начиная с 1998 года предприняли целую серию попыток по преодолению криминального разгула в лесах.

В их числе были и многократные попытки побудить правительство России изменить действующее законодательство для ограничения экспорта круглого леса, увеличения лесных податей при заготовке ценных пород, ограничения экспорта в соответствии с лимитами лесосечного фонда.

Георгий Марков, заместитель председателя департамента лесной промышленности администрации Хабаровского края (ноябрь 1998 г.):

“Федеральная служба леса пытается ограничить нелегальные рубки и экспорт ясеня путем повышения лесной подати. Но это очевидно приведет к банкротству базовых заготовителей, пытающихся работать легально, платить все налоги и содержать социальную инфраструктуру лесных поселков.

В то же время, эта мера никак не коснется мелких заготовителей, работающих нелегально за наличные доллары, без документов или по поддельным документам. Запрет на экспорт круглого леса представляется гораздо более эффективной мерой. Северо-восточный Китай создал на нашем ясене перерабатывающие мощности до 200 тысяч кубометров в год.

И если мы введем запрет на экспорт круглого леса, экспортеры будут вынуждены оставить древесину на Дальнем Востоке для переработки, создавая рабочие места для местных жителей и увеличивая налоговые поступления в местные бюджеты. задача – заставить таможенную службу принять такой запрет.

Сейчас мы пытаемся сделать это через правительство, хотя сопротивление очевидно: таможня получает слишком много доходов от круглого леса, и не хочет их терять.

В то же время Дальневосточное таможенное управление поддерживает инициативу приморцев о введении 10-дневного моратория на экспорт леса от момента подачи декларации: это даст возможность проверить всю цепочку перепродавцов.

В содружестве с Приморской администрацией и таможенниками мы пытаемся создать свои правила торговли лесом, в которых ясень будет представлен отдельной строкой. Таможни должны пойти навстречу местным администрациям и разрешать вывоз ясеня только после подтверждения легальности его заготовки. Сегодня они этого не делают.

Мы находимся в лучшем положении, чем приморцы, поскольку у нас есть отлаженная система контроля по основным пунктам. Мы договорились с таможнями, что в декларации указывается пункт вывоза. Кроме того, количество пунктов перепродажи и сортировки должно быть строго ограничено в обоих краях..

Железнодорожники тоже должны пропускать ясень только в специальные экспортные пункты. Нужна сертификация экспортеров ясеня. Сейчас мы ждем решения правительства на эту тему. Это важно, учитывая, что только в Хабаровском крае мы имеем 300 заготовителей и 67 экспортеров”.

К обязательной сертфикации, но не экспортеров, а лесозаготовительных операций, что представляется более разумным, Приморское управление лесами только приступило в 2000 году по указанию Федеральной службы леса..

Ранее, пытаясь создать препятствия на пути нелегально заготовленной древесины к экспортным пунктам, администрации и управления лесами обоих краев предприняли серию важных шагов, включая постановление Правительства по упорядочению экспортных поставок древесины ценных твердолиственных пород (№ 163 от 13 апреля 1998 г.).

Были созданы дорожные милицейские посты, введены транспортные талоны (в Хабаровском крае) и сертификаты (в Приморье) для контроля перепродавцов. Была разработана специальная технологическая схема по таможенному оформлению экспорта с учетом данных лесобилета и сертификата.

Хотя милицейские посты вскоре превратились в пункты нелегальных поборов, а сертификаты стали предметом массовой купли-продажи и подделки, временную отдачу от такой меры ощутили все: в 1998 году криминальный поток ясеня и дуба и число “самоволок” начали убавляться.

Этот процесс, по официальным данным, стал особенно устойчивым в 1999 году, когда экспорт твердолиственных пород упал еще более чем на 30 %, хотя уровень официально или неофициально легализованной древесины в этом объеме продолжает оставаться неопределенным и, по многим оценкам, попрежнему высоким.

Комиссией по лесопользованию Хабаровского края приняты в последнее время следующие меры:

  • введена обязательная квартальная отчетность экспортеров с перечнем показателей для представления в “Хабаровскглавлес”;
  • главными показателями при оценке деятельности экспортеров решено считать соответствие средней цены реализации с утвержденными Комиссией минимальными ценами и уплату налоговых платежей с доходов;
  • запрещена поставка на экспорт “комбинированного” пиловочника;
  • решено провести комплексную проверку деятельности 15 предприятий-экспортеров, в числе которых ЗАО “Форест-Старма”, ООО “Крона-Пасифик”, “Керби-Трейдинг”, “Амурсиблес”, “Кордаит-лес”, “Лесной комплекс”, “Флора”.

Одна из проблем, которую пока невозможно решить на уровне региона – отсутствие страха у нелегальных заготовителей и перепродавцов. Уголовный кодекс, под который подпадает торговля незаконным лесом, пасует перед системой доказательств, которую нужно представить для вынесения наказания.

Лесной кодекс и природоохранное законодательство и вовсе предусматривают смехотворно низкие штрафы за незаконную порубку, многократно перекрываемые криминальным доходом от продажи того же леса. Поэтому главной проблемой для самовольщиков становится потеря древесины при конфискации или потеря денег на взятки контролирующим чиновникам.

Проще говоря, криминалитет теряет там, где он вынужден делиться с властью.

Именно по этим причинам, как считают местные наблюдатели, под давлением недовольных хозяев черного лесного рынка главный милицейский пост на транс-Сихотэ-Алинской дороге Дальнереченск-Пластун был закрыт сначала на зимние месяцы, период наиболее активной вывозки леса, а затем (в 1999 году) и вовсе снят.

В конце концов система, при которой на нелегальной порубке все равно кто-то наживается, пришла к своему совершенству: наживаться начали властные и контролирующие структуры районного уровня.

Постановление приморского губернатора от 29 декабря 1999 года № 590 узаконило “Временный порядок изъятия, учета, хранения и реализации лесных ресурсов, добытых с нарушением лесного законодательства”: 30 % дохода от украденной у него древесины получает лесхоз, 30 % – районная милиция и 40 % – муниципальный бюджет. Те, кто должен по закону охранять лес от незаконных посягательств, отныне – на законном основании – впрямую и сильно заинтересованы в том, чтобы таких посягательств было как можно больше.

Несколько лет назад в системе органов внутренних дел были созданы отделы и Управления по борьбе с экономическими преступлениями (УБЭП) и с организованной преступностью (УБОП).Перед ними ставилась задача найти выход из тупика, разорвав цепь зависимости и заинтересованности местных органов в самовольных рубках.

Однако и эти краевые структуры, по многим свидетельствам не связанные с местным криминалом, не смогли добиться многого, столкнувшись с пороками законодательства.

Весьма сложным, не в пример криминальным структурам, оказалось и отладить их оперативное взаимодействие с другими органами краевого и районного уровня, преодолеть между ними взаимное недоверие, амбиции и разницу в целях.

В сущности, создание новых структур, инициатив и моделей, направленных на пресечение лесного криминала, только добавляет количество криминальных лазеек и моделей на разных этапах процесса. Это показывает и мировой опыт: ни одна, самая тоталитарная система не способна выстоять перед натиском рынка.

Тем более, если свобода предпринимательства, как это случилось в новой России, оказывается почти единственным законным правом, на защите которого стоит государство, невзирая на то, что мелкий лесной бизнес при столь сильном китайском влиянии в принципе не может быть легальным.

Валерий Алпатов, директор фирмы АВФ, Красноармейский район Приморья (февраль 2000 г.).

“Я три года занимался секвестрованной древесиной, то есть ворованной, и знаю весь механизм, от пенька до таможни. Красноармейский район был основоположником нелегальных рубок.

Привлекает он криминальные структуры количеством и доступностью древесины твердолиственных пород. Но сегодня у этого явления появился новый аспект – рубка леса как воровство в законе. Об этом надо наконец сказать, хотя лучше было бы говорить об этом 10 лет назад.

Теперь этот “опыт” Красноармейского района пошел на юг Приморья, в Хабаровский край. Я знаю, что сейчас в районе работает около 30 бригад, занятых тайной рубкой леса. Это стабильные бригады, о которых знают руководители района, лесхозы, органы внутренних дел.

Они более-менее регулярно ловятся, но ловятся водители, и никогда – заказчики таких рубок..

Эти дикие бригады прекрасно оснащены техникой. Если взять количество автокранов на душу населения, то в нашем районе этой крановой техники больше всех.

Идет регистрация через ГАИ-ГИБДД официально, причем понятно для каких целей: строймонтажа в районе нет, грузоперевозок нет. Просто от этого явления все уходят. Что греха таить: весь район сегодня кормится лесом.

И связь криминальных структур Красноармейского района и Дальнереченска, где формируются экспортные партии на Китай, она очень сильна.

Введение транспортного сертификата только сделало систему воровства более монопольной и отлаженной. Если раньше было 300-400 поставщиков, то сегодня осталось 90 или 50 – те, кто имеет доступ к сертификату.

Имея расчетную лесосеку, сейчас мало кто заходит в лес сам. Он тут же продает документы другому. А в лесу порой на том месте, куда выписан лесобилет, лес давно украден.

И арендаторы часто становятся расхитителями собственного арендованного леса, переводя его из легальной заготовки в криминальную.”

Источник: http://MirZnanii.com/a/186758/mery-po-preodoleniyu-nelegalnykh-rubok-i-eksporta-lesa

Экспорт древесины и пиломатериалов – требования, упаковка, спрос – Таможня Инфо

Нелегальный экспорт древесины

С 2011 года объем экспорта необработанной древесины из России сократился, пиломатериалов — вырос. Первое место среди импортирующих стран занимает Китай, на втором месте Узбекистан, на третьем – Египет. Самые высокие цены предлагает Япония.

Выросли поставки так же в такие страны Европы, как Нидерланды, Великобритания, Германия, Бельгия, Италия.

При вывозе за границу законодательством установлены определенные требования к экспорту пиломатериалов: сертификация, лицензирование, квоты, санэпиднадзор.

Особенности лесной продукции России

В нашей стране 2/3 леса – лиственница, на втором месте сосна, на третьем – ель. Российские производители экспортируют главным образом именно эту древесину. Дуб, береза, бук, ольха, ясень, осина требует предварительной обработки согласно требованиям ГОСТ. Основные виды поставок – доска и брус. По прогнозам специалистов спрос на экспорт пиломатериалов в ближайшие годы будет расти.

Обработанная древесина согласно ГОСТ 8486 делится на доски, брусы и бруски. Любой из этих элементов состоит из кромок (узких поверхностей), пластей (широких поверхностей), и торцов (концов, перпендикулярных кромкам). В производстве используются 3 способа распиловки:

  • тангенциальная – пропилы, которые образуют пласти, располагаются в непосредственной близости к касательным годичных колец бревна;
  • радиальная – пропилы, которые образуют пласти, располагаются в непосредственной близости к радиусам годичных колец бревна;
  • смешанная.

Требования к размерам (длине, ширине пласти и кромки) определены в ГОСТ 24454-83.

Цены на обработанную древесину зависят от многих факторов: местоположения участка и распила, влажности, сорта древесины. Это значит, что доски или брусья из лиственницы стоят дороже, чем из ели или сосны. После просушки цена повышается, так как при удалении влаги предотвращается образование трещин.

Технические условия к пиломатериалам из хвойных пород древесины определены в ГОСТ 26002-83, описание упаковки, прокладок, маркировки – в ГОСТ 16369-96 и ГОСТ 19041-85. Для упаковки пиломатериалов на экспорт чаще всего используются блок-пакеты, транспортные пакеты, специальные пленки.

Экспорт древесины (как обработанной, так и не обработанной) — достаточно трудоемкий процесс. Работы затрудняют непростые климатические условия, сезонность, необходимость в использовании различных видов транспорта. Все мероприятия по заготовке и организации отправки можно разделить на несколько этапов, которые сопровождаются подготовкой обширного перечня документов.

В процессе организации экспорта древесины участвует так же целый ряд организаций:

  • торгово-промышленная палата;
  • представительства министерства экономического развития и торговли;
  • станции защиты растений;
  • таможня;
  • транспортные предприятия;
  • банки и страховые компании.

Для оформления всех необходимых документов обязательно требуется юридическое сопровождение.

Перечень документов для экспорта лесоматериалов

Чтобы совершать продажи пиломатериалов за границу, в первую очередь нужно найти партнеров, заключить внешэкономический контракт и зарегистрировать предприятие на таможне.

Далее оформляется:

  • паспорт сделки;
  • письмо с просьбой разрешить таможенное оформление по отгрузке;
  • заявление с просьбой разрешить таможенное оформление креплению;
  • спецификация;
  • инвойс;
  • фитосертификат;
  • платежные поручения для оплаты услуг таможни и перевозки.

Параллельно с оформлением документов проводятся работы по подготовке продукции к перевозке.

Необходимо:

  • распилить сырье на доски/брус;
  • формировать пакеты для транспортировки;
  • обернуть, обвязать их, провести маркирование;
  • транспортировать на погрузку.

Одновременно оформляются дополнительные документы:

  • заключаются договора с перевозчиками;
  • открываются счета-справки для оплаты услуг перевозчиков;
  • оформляются экспедиторские, транспортные, банковские и страховые документы;
  • проводится подготовка к таможенному декларированию;
  • продукция декларируется на таможне, оформляются все необходимые документы.

Только по завершении всех этих мероприятий груз отправляется к покупателю.

При экспорте пиломатериалов, приобретенных у заготовителя леса, покупатель может потребовать договор купли-продажи или аренды участка. Если участок оформлен в аренду, требуется лесная декларация.

Как справиться с документами

При экспорте пиломатериалов из России на различных этапах требуется проведение достаточно специфических мероприятий. Требования к оформлению и получению документов строгие. Деревообрабатывающее предприятие не всегда способно справиться с поставленными задачами.

При выборе специализированной компании-посредника важно, чтобы она на экспортном рынке работала достаточно долго и имела в штате специалистов, для которых статистическое декларирование, оформление груза, сертификация, логистика была совершенно прозрачной. При необходимости такая компания должна оказывать помощь при решении таможенных споров и предоставлять консультации квалифицированного юриста.

Спрос на пиломатериалы, особенно хвойные, не снижается и в будущем не снизится. Дополнительную выгоду от вывоза древесины за границу позволяет получить падение рубля, ведь зарубежные партнеры расплачиваются в валюте. Рост экспорта лесоматериалов стимулирует и введение таможенных пошлин.

Российские экспортеры теряют позиции на европейском рынке из-за экономических санкций и неправильно осуществляемых операций в сфере логистики.

Экономисты предполагают, что основными направлениями для вывоза в будущем будут Китай, Япония, Египет, Турция, Германия, страны СНГ.

Чтобы укрепиться на рынке, в основу деятельности российских экспортеров должны быть поставлены три принципа:  увеличение объема обработанной древесины, освоение требований зарубежных партнеров и усиление работы по повышению качества каждого кубометра древесины, предназначенной для иностранных импортеров.

Вы можете заказать услуги:

Статистическое декларирование

Сертификация товаров

Определение кодов ТН ВЭД

Источник: http://tamozhnya-info.ru/other/ehksport-pilomaterialov.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.