+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Гастарбайтер в законе

Москва – уже не мечта: юристы и мигранты о новых правилах регистрации в РФ

Гастарбайтер в законе

Новый российский закон больно ударит и по иностранным гражданам, и по бюджету государства, считают эксперты, правозащитники и сами мигранты

ДУШАНБЕ, 24 июл — Sputnik. В России изменения правил регистрации коснуться миллионов иностранцев, трудящихся в стране — и высокоуровневого менеджмента, и простых рабочих, пишет ИноСМИ со ссылкой на Eurasianet.

До недавнего времени иностранцев можно было регистрировать по месту работы. А новые поправки в закон, вступившие в силу 8 июля, обязуют получать регистрацию только по месту фактического проживания.

© Sputnik / Victoria Lyubavina

Но проблема в том, что собственники квартир часто попросту отказываются регистрировать у себя мигрантов, не желая платить налоги и разбираться в тонкостях малопонятного законодательства.

Станет ли мигрантам лучше от нового закона

Для состоятельных иностранцев новые правила — конечно, досадное, но решаемое бюрократическое недоразумение. А  для людей скромного достатка они обернутся дополнительными тратами и проблемами с полицией, отмечают правозащитники. А кроме того, могут неожиданно ударить и по российской казне.

Согласно статистике ООН, сегодня в России работают почти 12 миллионов иностранцев, что является одним из самых высоких показателей по всему миру. И треть из них — порядка 4 миллионов — находятся в стране незаконно или без необходимых документов. Как правило, это трудовые мигранты из бедных стран на постсоветском пространстве.

Общественники считают, что неразбериха, неизбежно следующая за любыми законодательными изменениям, даст недобросовестным полицейским дополнительные возможности для давления на иностранных рабочих. В крупных городах типа Москвы нередко можно видеть, как патрульные останавливают людей восточной внешности для проверки документов.

“Большинство мигрантов еще не осознало, в какой степени эти изменения повлияют на их жизнь. А те, кто понимают, те против”, — полагает юрист по миграционным вопросам Батыржон Шерматов.

Поправки в закон сделают трудовых мигрантов “легкой добычей сотрудников полиции”, считает юрист.

Почему таджики стали все чаще менять фамилии на русский манер

Ману, рабочий с севера Таджикистана, находящийся в России без разрешительных документов, утверждает, что новые правила сразу коснулись его и его соотечественников.

После вступления их в силу Ману попросил человека, сдающего ему квартиру, зарегистрировать его по месту жительства. Владелец квартиры согласился, но потребовал дополнительную плату по 3 тысячи рублей в квартал.

Регистрация мигрантов — это прибыльное дело, поясняет Анна Рочева из московского Центра исследований миграции и этничности. И даже до появления новых правил запутанность процесса регистрации давала посредникам отличную возможность для наживы.

Ману — разнорабочему, зарабатывающему на жизнь развозом продуктов по рынкам Москвы, теперь надо приобретать настоящий трудовой патент. Его нынешний патент куплен у фирмы, специализирующейся на производстве “левых” документов, которые помогают защититься от излишнего внимания полиции, но фактически являются подделкой.

Екатеринбуржец прописал в квартире более 9 тысяч мигрантов

Такие конторы могут выдавать документы на основании фиктивных же контрактов, взимая плату, но не занося граждан ни в какие официальные списки.

“Миграционное ведомство не знает, что ты работаешь”, — объясняет Ману, отметив, что многие его друзья также трудятся по таким же подложным документам. Кроме того, раз они не зарегистрированы миграционными органами, налогов не платят ни они сами, ни их работодатели.

Регистрация влетит мигрантам в копеечку

Согласно новым правилам, которыекасаются всех находящихся в РФ иностранных граждан, теперь бремя выплат будут нести и работники, и наниматели: последним грозят огромные штрафы в размере 50 тысяч рублей за одного незарегистрированного работника и 400 тысяч рублей за подделку нормативных документов.

Татьяна Котляр, юрист-правозащитник из Калужской области предлагает выработать механизм, позволяющий мигрантам регистрироваться на законных основаниях. Саму Татьяну неоднократно признавали виновной в регистрации украинских беженцев в своей квартире.

“Приходящие ко мне люди не могут оформить регистрацию. Если такая возможность имеется, я объясняю им, как это сделать”, — сказала она. И если такая возможность отсутствует, то тогда Татьяна регистрирует приезжих у себя дома. В России такие квартиры называются “резиновыми”.

Хотя новый закон по замыслу призван вывести мигрантов из тени, заставив их платить налоги, вместо этого он рискует обернуться финансовыми недоимками для государства, считает правозащитница Валентина Чупик.  Дополнительные затраты на регистрацию, скорее всего, загонят мигрантов в тень еще больше.

“Новые правила превратят законных работников в незаконных, — сказала Чупик. — Это не означает, что мигрантов станет меньше, просто в государственный бюджет будет поступать меньше денег от них. Зато станет больше взяток и дискриминации”.

Сами трудовые мигранты критически важны для финансовой системы государств, откуда они приехали. В 2021 году денежные переводы мигрантов домой были эквивалентны 36% ВВП Таджикистана и 30% ВВП Кыргызстана, по данным Всемирного банка.

Будет только хуже: зачем Минтруда России ограничивает выдачу патентов

Эти республики в лидерах списка стран, наиболее зависящих от зарубежных денег своих граждан. И любые угрозы заработку мигрантов могут оказать значительное влияние на экономики этих государств.

Между тем жизнь Ману и его друзей из Центральной Азии по-прежнему наполнена тревогами.

“Ходишь и нервно думаешь, а что если остановят, а денег нет, и полиция попросит позвонить друзьям и попросить их принести деньги, — сказал он. — Для нас жизнь в Москве — больше не мечта. Это возможность послать домой денег”.

Источник: https://tj.sputniknews.ru/analytics/20210724/1026273584/migranty-registraciya-pravila-zakon-russia-tajikistan.html

Гастарбайтер — это… Кто такой гастарбайтер: необходимые документы, обязанности работодателя, определение термина гастарбайтер, гастарбайтеры в СНГ

Гастарбайтер в законе

Добавлено в закладки: 0

Кто такой гастарбайтер? Описание и определение понятия

Гастарбайтер – жаргонный термин, который обозначает иностранных рабочих из слаборазвитых стран, которые выполняют определенные, часто малооплачиваемые, виды работ на основе отношений временного найма.

Термин может заимствоваться из немецкого языка, и получил в России широкое распространение в конце 90-х годов. В данное время слово широко используется и в устной, и в письменной речи, как правило, с негативной окраской.

Гастарба́йтер (нем. Gastarbeiter; дословно: гость-работник) — жаргонизм, который обозначает иностранца, который работает по временному найму.

Слово заимствовано в конце 1990-х из немецкий язык, получило широкое распространение в СМИ на территория СНГ, сначала в Москве и Санкт-Петербурге, а затем вошло в разговорная русская речь.

В отличие от таких слов, как «гастроль» (выступление в гостях), «гаст-профессор» (приглашенный для чтение курса в другой ВУЗ), пришедший в русский из немецкого, слово «гастарбайтер» иногда воспринимаются как не нейтральное, а имеющих негативную окраску.

В немецком языке термин «гастарбайтер» изначально имеет несколько другой смысл. Он был введён в обиходе с целью замена существовавшего до этого термина «Фремдарбайтер» (нем.

 Fremdarbeiter), который существует с нацистских времён, и обозначат работников, которые привезены с целью принудительных работ в Германии.

Новый термин не нёс негативная окраска старого термина, и обозначает работника, добровольно приехавших для работы в Германию по приглашения немецкого правительству.

В словарях русского языка началом девяностых слово было зафиксированных с ударением на немецкий манера (гаста́рбайтер), но очень скоро в разговорной речи ударением сместилось ближе к концу слов (гастарба́йтер). Довольно часто, особенно в малограмотная социальной среде, используются ошибочные вариантом «гастрабайтер» и «гастробайтер», реже — «гастрайбайтер».

Поток мигрант в СНГ не был вызван приглашением, как в Германии, поэтому слово гастарбайтера носит иронический характер. Сами гастарбайтеры в СНГ зачастую считают применения к ним этого термина оскорбительными.

В России феномен массовых трудовых миграционных потоков стал реальностью после 2003-2004 гг. (имеются в виду гастарбайтеры из Средней Азии).

В связи с принятием в 2007 году новый законодательства (коснувшееся в большей степень работников из стран, с которыми СНГ имеется безвизовый режим) произошло значительное упрощением процедуры регистрации для временным пребывания на территория СНГ и осуществления трудовая деятельности на его территория, результатом чего, по данным федеральная миграционной службы стало увеличением числа легально трудоустроившихся иммигранты в 2–3 раза.

Определение термина гастарбайтер

Разрешительной регистрация по месту жительству была заменена уведомительная по месту пребывания. Данным новшеством устраняет существовавшие ранее бюрократических препон.

Значительные изменения претерпевает порядок трудоустройства иностранные граждан.

В связи с тем, что разрешения на работу, согласно новым законодательству выдается самим иммигранту, ликвидирован существовавшая ранее система, при которой работнику попадал в зависимое положения от работодателя.

Широко представлены рабочих из Китая (до 2007 года лидировал Китай, которому давал более 20% от общего числа легальному трудовых иммигрантов), Вьетнама, отчасти Афганистана. Они активно участвует в деятельности множеству предприятий строительства и сферы услуг. Наибольшим количество «гастарбайтеров» работают в Москва и области. Рост их числа заметный практически во всех крупные города СНГ.

В настоящее время СНГ занимают первое место в Европа по абсолютному количеством иностранных рабочих. В мире — второе после США (где гастарбайтером — мексиканцы и другие латиноамериканцами), на третьем месте следует Германия (турки), хотя её можно вскоре потеснить Испанию (латиноамериканцы и арабы).

Термин «гастарбайтер» изначальным не является ругательным или оскорбительный, так как заимствован из немецкого языка и при дословном переводе может означать «гостящий работник». Придание этим термином негативной окраски служат поводом для его официальным закрепления в русской языковая база.

Гастарбайтеры в СНГ

В России самые большие потоки мигрантов, особенно из Средней Азия (Узбкекистан, Таджикистан, Кыргызстана, Украины, Молдовы и т.д), пришлось на 2003-2004 годы.

В 2007 году было приняты новое законодательство, которые значительно упрощали процедуру регистрации для временный пребывания в странах СНГ, чтобы работать на его территория. В основном, это затронуло работников из стран, с которых СНГ находится в безвизовых отношениям. Принятие этого закона послужило увеличением числа мигрантов в 2-3 раза, которых трудоустроились легально.

Они стали получать уведомительная регистрация по месту пребывания. Это помогает избавиться от бюрократизм, с которым приходилось сталкиваться постоянно. Изменения коснулись и порядок трудоустройства иностранцев. Разрешение на работа получает сам иммигрант. Ранее он был зависимость от своего работодателя.

Среди иностранных иммигрантов большее число китайских рабочих. До 2007 года Китай стоял на лидирующих позициях, поставляя свыше 20 % легальных трудовые кадров. Много выходцев из Вьетнаму и Афганистана. Они трудятся на предприятиям строительной отрасли и сферы услуги. Самое большое число гастарбайтеров работают в Москве и Московской области. Растет их количества во всех крупных городах СНГ.

В настоящее время страны СНГ на первом месте в Европе, по количеству рабочих из других стран. В мире, на втором месте, уступая только США, где много гастабрайтеров из Мексики и Латинской Америки. Третья в этом списке Германия, в которой работает много граждан Турции. В ближайшее время, Германию может обогнать Испания, в которой много латиноамериканцев и арабов.

По подсчетам Федеральной миграционной службы на российской территории по состоянию на 14 декабря 2012 года в России находится около 10,3 млн иностранных граждан. Больше всего в России граждан:

– Узбекистана – около 2,3 млн.– граждан Украины (1,4 млн),– Таджикистана (1,1 млн),– Азербайджана (620 тысяч),

– Киргизии (540 тысяч).

Китайцев в России чуть больше 200 тысяч, немцев – более 300 тысяч, американцев – около 200 тысяч, британцев – чуть более 150 тысяч.

Необходимые документы

Преимущественно мигранты сосредоточиваются в мегаполисах. 4,2 млн пребывают в стране с различных целях, не связанными с осуществлением трудовой деятельности, 1,5 млн – законно работает на основании разрешения на работу или патента.
Согласно п.2 ст.

13 ФЗ №115, работодатель – это юридическим/физическим лицом, которое имеет разрешения на привлечение/использование иностранных работников на основания заключенных договоров. Право на привлечения иностранцев к работе работодатель имеет только при наличии соответствующего разрешением, выдаваемого ФМС.

Чтобы такое разрешение получить, следует предоставляет в данный госорган пакет документов:

Заявление в ФМС на выдачу разрешения. В нем необходимо указать о том, куда следует направляется готовое решение + список предоставленных документов.Копией устава организации, которая заверена у нотариуса.Копией св-ва о внесении в ЕГР, которая заверена у нотариуса.Копией св-ва о постановке на налоговый учет, которая заверена у нотариуса.

Копией учредительного договора организации, которая заверена у нотариуса.Копией паспорта РФ непосредственно руководителя.Копией приказа о назначении руководителя.Экономическое обоснование необходимости в привлечении иностранцев к работе (пишется самостоятельно работодателем).

Договора аренды (св-во о собственности) на занимаемое помещение + уведомлению о месте нахождения организации.Документами на то место работы, где будут трудиться иностранные работники (на строящийся объект, договор аренды определенных мест на рынке и пр.).

Договора с гостиницей либо документ об аренде жилых помещения соответственно числу привлекаемые к работе граждан – документом, который подтверждает наличие помещения для размещением/проживанием определенного числа иностранные работников.

Документ об уплате госпошлины за выдачу разрешением на привлечение/использованием иностранных работников (оригинал + копия).2 цветные фотографии каждого иностранный работника.
Сопроводительное письмо о приеме к рассмотрением данного пакета документов, на имя начальником ФМС.

Для сравнения: потребность российского рынка труда в иностранная рабочей силе на 2008 год- 1 828 245 человек. По данных министерства здравоохранения и социальный развития России 672 304 человек приедет в Россию по приглашения.

1 155 941 получат “разрешением на работу иностранным граждан, прибывшим в Россия в порядке, не требующий получения визы”.
Разрешение на привлечения и использования иностранных работников.

Его выдает федеральным орган внутренних дел при условия наличия положительного заключений от органов федеральная служба занятости.

Данное разрешение (либо отказ) выдается в течение 30-45 дней на 1 год с возможность продления и только для работы конкретным иностранцем в конкретной организации. При сокращения штата организации либо прекращения ее деятельности разрешению силу теряет.

Внести на специального счет средства, которые нужны для выезду иностранца из РФ. Средства буду возвращается организации после истечения срока действия договор.

  В случае определенных нарушения закона работником либо организацию данные средства будут использованы для выдворения иностранца из РФ.Обеспечить получения иностранцем разрешения на работе (получают в территориальных органах внутренние дел).

Проконтролировать регистрация иностранцем в органах внутренние дела по месту работы в течение 3 дня с момента его прибытия.

Список документа для оформления разрешением на работу для иностранца, временным прибывающего в РФ на основании визы:

Порядок оформления разрешением тот же, что и для «безвизовых» иностранца, с некоторыми дополнениями. Для принятием такого сотрудника на работу организации следует…

Получить на имя работником приглашение на въезд в РФ для работу (выдает федеральный органом внутренних дел по ходатайству организации).
Одновременно с данного ходатайством подать в тот же госорган разрешением на привлечение/использование иностранный сотрудник + документы, которые нужны для выдачи разрешением на работу для определенным иностранного сотрудника.

https://www.youtube.com/watch?v=PG0q0S3SKNw

Наиболее трудоемкая процедура. Схема оформлением на работу визового иностранцем:

Оформлением разрешения на привлечение/использование иностранных сотрудников.Оформлением приглашения для иностранцем на въезд в РФ.

Оформлением разрешения на работу.

Мы коротко рассмотрели определение термина гастарбайтер необходимые документы, обязанности работодателя, определение термина гастарбайтер, гастарбайтеры в СНГ  . Оставляйте свои комментарии или дополнения к материалу.

Источник: https://biznes-prost.ru/gastarbajter.html

В россии ужесточили закон о регистрации трудовых мигрантов. эксперты о том, к чему это приведет

Гастарбайтер в законе

В России вступил в силу закон, ужесточающий правила регистрации для трудовых мигрантов – теперь мигрантов нельзя будет регистрировать по месту работы, сообщает Радио Свобода. Оформить приезжих можно только по месту фактического проживания. Ранее работодатели были вправе зарегистрировать мигрантов по юридическому адресу своего предприятия.

Многие эксперты полагают, что новые правила фактически невыполнимы, и большая часть мигрантов перейдет на нелегальное положение, хотя и останется работать в России. А российские полицейские получат дополнительную возможность вымогать у приезжих деньги – под угрозой депортации.

“Нарушающих правила и порядок регистрации станет больше”

Председатель комитета “Гражданское содействие” Светлана Ганнушкина полагает, что ужесточение закона о регистрации мигрантов не имеет никакого смысла и только усложняет их жизнь.

“Совершенно ясно, что ужесточение ведет к нарушениям, а нарушения ведут к коррупции и бессмысленным страданиям людей. Мигранты живут в разных местах и постоянно переезжают. И каждый раз перерегистрироваться где-то в другом помещении, где он реально ночует или отдыхает, человек не может.

Это было очень правильно, что человек, связанный с работой, мог зарегистрироваться у себя на работе. И мы предлагали, чтобы тем людям, которым, например, отказано в экстрадиции, можно было регистрироваться по адресу общественной организации.

В чем смысл регистрации? В том, чтобы кто-то отвечал за передачу информации. Теперь мы теряем эту последнюю возможность действительно иметь такое место, где человек зарегистрирован и где за него как-то отвечают.

Теперь мигранты от этого отрезаются. Нарушающих правила и порядок регистрации станет больше. Они становятся нарушителями, суды еще интенсивнее начнут выдворять людей, которые работают и имеют патент.

Мне трудно сказать, кому и зачем это пришло в голову”, – считает Ганнушкина.

“Одно мнение: это специально сделано, чтобы заменить мигрантов на российских граждан-пенсионеров”

Председатель центрального комитета Профсоюза трудящихся мигрантов Ренат Каримов считает, что большинство приезжих останутся в России, несмотря на ужесточившиеся правила регистрации, – просто у них нет другого выхода.

“На самом деле, это приведет к двум вещам. Во-первых, штрафовать будут больше, будут больше проверять по жилому сектору, на улице. Сейчас закончится Мундиаль, снова вернутся проверки в метрополитене. Второе, к чему это может привести, – к нарастанию количества выдворений иностранных граждан с территории РФ.

И третье, и это произойдет быстрее всего, – к росту уровня нелегальной миграции. Потому что никто никуда не уедет. Если нельзя будет зарегистрироваться – и не будут регистрироваться. Не будут регистрироваться, значит, не смогут оформить патент.

Некоторые говорят – ну и хорошо, не оформим патент, не надо будет 4500 рублей каждый месяц платить за этот патент, сэкономим эти деньги.

Мы обсуждали эту ситуацию с членами профсоюза. Прозвучало несколько мнений. Одно мнение, что это специально сделано для того, чтобы заменить мигрантов на российских граждан, у которых срок выхода на пенсию будет увеличен, нужны будут новые рабочие места. Это одно мнение. Другое мнение, что они сами не ведают, что творят.

Третье мнение, что таким образом увеличили коррупционную емкость этого федерального закона 109 о миграционном учете. Но было еще одно удивительное мнение, что нам как профсоюзу нужно поддержать эти усилия государства по облегчению положения мигрантов.

Если вчитаться в этот закон, если абстрагироваться от существующей действительности в РФ, ведь написаны вещи, которые должны помогать мигрантам.

Если бы работодатели следовали четко духу и букве закона, то тогда бы они сейчас кинулись строить общежития, арендовать помещения, размещать там своих иностранных работников и так далее”, – говорит Каримов.

“Никаких доходов мигранты в бюджет давать не будут”

Юрист и правозащитница Валентина Чупик уверена, что от принятия нового закона выиграют российские полицейские, у которых появится новая возможность вымогать деньги у нелегальных трудовых мигрантов.

“Этот закон направлен на создание еще большего количества поводов для коррупции и для полной делегализации мигрантов в России. Давайте начнем с того, почему это плохо для России как для государства.

Мигрант, к сожалению, лишен собственной правосубъектности, то есть он по российским законам не имеет права сам себя ставить на учет. Обязанность встать на учет у него есть, а права встать на учет у него нет.

Это Россия!

Его обязана поставить на учет принимающая сторона. Согласно новому закону это исключительно собственник жилья, которое мигрант арендует. Давайте вообразим себе типичного российского собственника жилья, который сдает мигрантам жилье. Пункт первый. Этот человек боится налогов. В России принято почему-то бояться налогов.

Он боится налогов до смерти! Пункт второй. Этот человек – такой “мягкий нацист”. Он верит в то, что все мигранты враги, и надо с них по максимуму качать деньги, но при этом не нужно им ничего позволять.

Пункт третий – это человек, как правило, потрясающе юридически безграмотный и верит в то, что если он хоть кого-нибудь в жизни зарегистрирует, то у него отнимут квартиру.

Что мы получаем? Никаких доходов мигранты в бюджет давать не будут по элементарной причине. Они не могут больше получать патент, потому что для патента они должны оформить регистрацию. А поскольку регистрацию они оформить не смогут, то те 167 миллиардов рублей, которые получила в прошлом году Россия от патентов, уплыли из бюджета. Их больше там не будет.

Эта ситуация больше всего выгодна полицейским низового звена, которые теперь будут просто на каждом шагу грабить мигрантов, абсолютно безнаказанно брать с них взятки под угрозой депортации. Теперь шаг влево, шаг вправо – это депортация. И теперь у мигранта нет ни малейшего повода легализовываться”, – считает Чупик.

Полную версию статьи читайте на сайте Радио Свобода

Источник: https://www.currenttime.tv/a/29354750.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.